「日本大学医学部付属練馬光が丘病院閉院問題」の版間の差分
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|更新=2025年5月
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{{see also|日本大学医学部付属練馬光が丘病院|地域医療振興協会練馬光が丘病院}}
== 経緯 ==
[[光が丘 (練馬区)#光が丘パークタウン|光が丘団地]]内に[[1986年]]11月に開
日本大学は、30年の契約満了後にこの50億円が返還されると考えていた<ref name="nichidaisinbun" />。しかし、練馬区役所は[[2009年]][[9月28日]]、これを返済する用意を何もしておらず、病院が存続する限り返済する必要はないとした<ref>練馬区医療高齢者等特別委員会、2009年9月28日。</ref>。日本大学側はこの問題を含めた契約の見直しを練馬区役所に提案したが、練馬区は拒否した<ref name="nichidaisinbun" />。これを受けて同年[[11月6日]]に日本大学は、[[2011年]][[3月31日]]をもって同病院の運営を終了すると決定、翌[[2010年]][[2月10日]]に練馬区長に通告した<ref>[http://ikejiri.exblog.jp/17189859/ 「50億円」の謎 ~裏側から見る光が丘病院問題~ その6] 池尻成二(練馬区議会議員)</ref>。その後の練馬区と日本大学の話し合いにより、同年[[12月1日]]、[[2012年]][[3月31日]]をもって同病院の運営を終了することで双方が合意した<ref name="hashimoto1311222949">[http://khashimoto.seikatsusha.net/index.php?case=6&action=1&cate=all&id=1311222949 日大光が丘病院、撤退 その2 ~議会と区民が知らなかった~] 橋本けいこ(練馬区議会議員)</ref>。
2011年[[4月24日]]の練馬区長選挙で、同病院を含めた「練馬区5大病院構想」を掲げていた[[志村豊志郎]]が練馬区長に再選したことを受け<ref>[https://web.archive.org/web/20130404005502/http://www.geocities.jp/kuminnokai/nichidaikeii.html 練馬区と日大本部との交渉経緯] 日大光が丘病院の存続を求める区民の会</ref>、同年[[7月15日]]に同病院の運営終了が[[練馬区議会]]に報告された<ref name="hashimoto1311222949" />。練馬区は同病院の後継医療機関を公募し、日大光が丘病院が行ってきた小児医療や周産期医療を維持するために必要な医師数が提案されているなどとして、同年[[9月16日]]付で[[地域医療振興協会]]を選定した<ref>[http://ikejiri.exblog.jp/16294461/ 光が丘病院の「選定結果」] 池尻成二(練馬区議会議員)</ref>。しかしながら、協会の新病院設立は難航し、2011年[[12月31日]]〆切の病院設立のための事前協議計画書<ref>[http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/iryo/kanri/jizensodan/index.html 病院、有床診療所の新規開設及び増床に係る事前相談について] [[東京都福祉保健局]]医療政策部 医療安全課 医務係</ref>についても、提出が翌2012年[[3月13日]]にまでずれ込むなど<ref name="diamond"/>大混乱が続いた。
== 問題点 ==▼
=== 運営契約の終了 ===▼
当初、病院の運営について練馬区と日本大学は30年間の運営契約を結んでいた。これについて日本大学は、当時の法では20年を超える契約が許されないため、契約は20年に短縮されると主張した<ref>民法604条(契約当時)</ref><ref name="ikejiri15950758">[http://ikejiri.exblog.jp/15950758/ 光が丘病院 ~置き去りにされた「地域医療」への責任~ その1] 池尻成二(練馬区議会議員)</ref>。練馬区側はこれを受け入れられないとした<ref name="ikejiri15950758" />。最終的に練馬区は日本大学側の契約違反としての契約解除を行うとした<ref>[http://ikejiri.exblog.jp/17216041/ 契約書をどうする?] 池尻成二(練馬区議会議員)</ref>。▼
また、同年[[1月18日]]に開催された日大[[小児科]]から協会小児科への引き継ぎには、協会側からは小児科医師は1人も現れず、小児医療機能を引き継ぐつもりはないと明言、小児科以外でも複数の診療科でも同様に協会側の医師体制が整わず、引き継ぎ業務が頓挫する寸前であった<ref name="seimei" />。
=== 閉院の日程 ===▼
日本大学と練馬区が2012年3月31日で閉院することに合意したのは2010年12月1日である<ref name="hashimoto1311222949" />。しかしながら、この事が公開されたのは練馬区長選挙が終わった後の2011年7月15日である。この事について、練馬区長は2012年1月31日の定例会見にて、報道に対し「選挙では表に出したくない中身」であったと答えた<ref>[http://www.tokyo-np.co.jp/article/tokyo/20120201/CK2012020102000030.html 練馬区’12予算案 光が丘病院関連5億円 改修工事や電子カルテ導入] 東京新聞</ref><ref>[http://sankei.jp.msn.com/region/news/120201/tky12020110090000-n3.htm 光が丘病院の医療水準問題で 志村練馬区長が責任論回避]産経新聞</ref>。▼
結局、同年[[4月1日]]付で「[[地域医療振興協会練馬光が丘病院]]」として病院の運営が引き継がれたが、以後も後述するように混乱は続いている。
=== カルテ ===▼
当初、練馬区は厚生労働省の見解としてカルテの後継病院への引き継ぎが可能であるとした<ref>[http://ikejiri.exblog.jp/16857379/ 光が丘病院の「覚書」 ~2日の質疑から~] 池尻成二(練馬区議会議員)</ref>。しかし、実際は医師からの指示が行われる日大3病院を結んだネットワークから遮断されることが明らかとなった<ref>[http://sankei.jp.msn.com/region/news/111220/tky11122011170000-n1.htm 【誰が守る地域医療~練馬光が丘問題】(3)「区議会」情報なく監視機能働かず] 産経新聞</ref>。▼
▲== 問題点 (2012年時点) ==
{{更新|date=2025年5月|section=1}}
{{節スタブ|date=2025年5月|1=2012年以降の状況、改善点}}
以下はいずれも、[[2012年]]時点で発生していた問題点である。
▲:当初、病院の運営について練馬区と日本大学は30年間の運営契約を結んでいた。これについて日本大学は、当時の[[民法]]では20年を超える契約が許されないため、契約は20年に短縮されると主張した<ref>民法604条(契約当時)</ref><ref name="ikejiri15950758">[http://ikejiri.exblog.jp/15950758/ 光が丘病院
▲:日本大学と練馬区が2012年3月31日で閉院することに合意したのは2010年12月1日である<ref name="hashimoto1311222949" />。しかし
▲:当初、練馬区は[[厚生労働省]]の見解として、[[診療録]](カルテ)の後継病院への引き継ぎが可能であるとした<ref>[http://ikejiri.exblog.jp/16857379/ 光が丘病院の「覚書」
=== 救急医療 ===
:2012年1月、練馬区は病院の引き継ぎの際の医療安全を図る
:練馬区・地域医療振興協会は当初、
=== 人員 ===
地域医療振興協会
:地域医療振興協会は、[[血液内科]]<ref name="tokyo20120315" />の常勤医を確保できておらず、また2012年初頭まで、[[呼吸器内科]]、[[消化器内科]]、[[神経内科]]、[[リウマチ科]]の常勤医
:練馬区・地域医療振興協会は、2011年9月には日本大学の15~16名と同程度の常勤医を用意するとしていたが、2012年1月には8名で
;産科
==== 泌尿器科 ====▼
:新病院の契約条件として、日本大学の5名と同程度の[[産科]]医療体制の確保が条件となっていたが、最終的に常勤医は2名しか確保できず、当分の間は実際に[[分娩]]を扱うことはできない<ref name="tokyo20120315">{{cite news|url=http://www.tokyo-np.co.jp/article/tokyo/20120315/CK2012031502000021.html |title=練馬光が丘病院「不足は1年かけ実現」 議会で区報告 科ごとの医師数示さず|publisher=東京新聞|date= |archiveurl=|archivedate=}}</ref>状態となっていた。
地域医療振興協会は常勤医を確保できていない<ref name="hokeni" />。▼
==== 耳鼻咽喉科 ====▼
:地域医療振興協会は、2012年3月5日時点で[[耳鼻咽喉科]]の常勤医を確保できていなかった<ref name="hokeni" /><ref name="ikejiri17919444">[http://ikejiri.exblog.jp/17919444/ 事前相談計画書、いまだに出せず ~光が丘病院問題の質疑から~] 池尻成二(練馬区議会議員)</ref>。
;精神科
;病理診断科
:地域医療振興協会は、2012年時点で[[病理診断科]]の常勤医を確保できていなかった<ref name="tokyo20120315" />。
;看護師
:日本大学側が[[看護師]]290人体制(2012年2月時点)であったのに対し、地域医療振興協会は、2012年時点で180人しか看護師を確保できていなかった<ref name="diamond" />。
== 民事訴訟 (2014年) ==
日本大学は練馬区に対し、保証金50億円の返還を求める[[民事訴訟]]を提起、[[2014年]][[9月17日]]、[[東京地方裁判所]]は練馬区に対し、保証金の全額と遅延損害金約6億円の支払いを命じる判決を下した<ref>{{cite news|url=https://www.sankei.com/affairs/news/140917/afr1409170033-n1.html |title=練馬区に保証金50億円返還命じる 東京地裁、日大光が丘病院問題で|publisher= [[産経新聞]]|date=2014-09-17|archiveurl=|archivedate=}}</ref><ref name=toya>[http://toya-jcp.info/2014/09/25/%e6%97%a5%e5%a4%a7%e7%97%85%e9%99%a2%e6%92%a4%e9%80%80%e8%a8%b4%e8%a8%9f%e3%83%bc%ef%bc%95%ef%bc%96%e5%84%84%e5%86%86%e8%bf%94%e9%82%84%e6%b1%ba%e5%ae%9a%ef%bc%88%e9%81%85%e5%bb%b6%e6%90%8d%e5%ae%b3/ 日大病院撤退訴訟 56億円返還決定(遅延損害金約6億円)] [[東京都議会]]議員(練馬区選出)とや英津子 公式ブログ、2014年9月25日。</ref>。判決を受け、同年9月22日に練馬区は[[控訴]]を断念して支払いに応じる旨を発表し、追加で56億円余の[[補正予算]]を計上した<ref name=toya />。練馬区は、保証金に加えて遅延損害金も支払うことになった上、日大付属練馬光が丘病院を失うことになった。
== 脚注 ==
{{脚注ヘルプ}}
{{Reflist|2}}
== 関連項目 ==
* [[日本大学病院]]
** [[日本大学医学部付属練馬光が丘病院]]
* [[地域医療振興協会]]
** [[地域医療振興協会練馬光が丘病院]]
** [[志村豊志郎]] - 当時の練馬区長
* [[医療崩壊]]
==
{{外部リンクの注意|date=2025年5月|section=1}}
* [http://sankei.jp.msn.com/region/news/110826/tky11082621540012-n1.htm 公益法人、医療法人の4法人応募 練馬日大光が丘病院の後継] 産経新聞2011.8.26▼
{{脚注の不足|date=2025年5月|section=1}}
* [http://
* [http://medg.jp/mt/?p=1546 日大練馬光が丘病院「撤退」問題の現状(その1/2)] 日大光が丘病院の存続を求める区民の会 副代表 国枝さきの、医療ガバナンス学会、2011年12月21日 - 地域住民団体の声
* [http://sankei.jp.msn.com/region/news/110906/tky11090623230018-n1.htm 医療水準維持に課題 練馬区が応募法人から聴取 日大光が丘病院撤退問題] 産経新聞2011.9.6▼
* [http://medg.jp/mt/?p=1547 日大練馬光が丘病院「撤退」問題の現状(その2/2)] 日大光が丘病院の存続を求める区民の会 副代表 国枝さきの、医療ガバナンス学会、2011年12月21日 - 地域住民団体の声
* [http://medical.nikkeibp.co.jp/leaf/mem/pub/report/201109/521385.html 日経メディカル2011年9月号「ニュース追跡」(転載) 日大が練馬の病院から撤退 突然の発表に地域住民や医療現場は困惑] 日経メディカル2011.9.8▼
▲* [https://web.archive.org/web/20110826142254/http://sankei.jp.msn.com/region/news/110826/tky11082621540012-n1.htm 公益法人、医療法人の
* [https://web.archive.org/web/20110906091101/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20110905163129/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
▲* [https://web.archive.org/web/20110908045210/http://sankei.jp.msn.com/region/news/110906/tky11090623230018-n1.htm 医療水準維持に課題
* [http://www.yomidr.yomiuri.co.jp/page.jsp?id=47092 病院撤退 練馬区と日大、溝深く] 読売新聞2011.9.13▼
▲* [
* [
* [https://web.archive.org/web/20110914050602/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20110914050553/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20110913092235/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://medical.nikkeibp.co.jp/leaf/mem/pub/hotnews/int/201109/521630.html 「存続を求める区民の会」は従来の高度医療の維持に懸念示す 日大練馬光が丘病院の後継は地域医療振興協会] 日経メディカル、2011年9月19日(要ログイン)
* [https://web.archive.org/web/20111209172109/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20111209172122/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20111128205611/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20111209162950/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20111209041215/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20111213020137/http://sankei.jp.msn.com/region/news/111210/tky11121023180006-n1.htm 引き継ぎ進まぬ実態に区民ら怒り 光が丘病院説明会] 産経新聞、2011.12.10
* [http://medical.nikkeibp.co.jp/leaf/mem/pub/opinion/mric/201112/523006.html 日大練馬光が丘病院「撤退」問題の現状(その1/2)] 日経メディカル2011.12.29▼
* [https://web.archive.org/web/20111215213154/http://sankei.jp.msn.com/region/news/111214/tky11121422230004-n1.htm 日大医学部長記事 委員会では「確認していない」、産経の取材には「コメント控える」。練馬区課長が虚偽答弁?] 産経新聞、2011.12.14
* [http://medical.nikkeibp.co.jp/leaf/mem/pub/opinion/mric/201112/523007.html 日大練馬光が丘病院「撤退」問題の現状(その2/2)] 日経メディカル2011.12.30▼
* [https://web.archive.org/web/20111216044035/http://sankei.jp.msn.com/region/news/
* [https://web.archive.org/web/20111220233800/http://sankei.jp.msn.com/region/news/111220/tky11122011170000-n1.htm 【誰が守る地域医療~練馬光が丘問題】(3)「区議会」情報なく監視機能働かず] 産経新聞、2011.12.20
* [https://web.archive.org/web/20111221224556/http://sankei.jp.msn.com/region/news/111221/tky11122111290002-n1.htm 【誰が守る地域医療~練馬光が丘病院問題】(4)「区・日大」患者への視点消えた交渉] 産経新聞、2011.12.21
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* [https://web.archive.org/web/20120107130323/http://sankei.jp.msn.com/region/news/120106/tky12010610370001-n1.htm 常勤医49、日大の半分弱 医療水準確保に疑問 光が丘病院後継法人] 産経新聞、2012.1.6
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[[Category:医療問題]]
[[Category:日本大学の歴史|いかくふふそくねりまひかりかおかひよういんへいいんもんたい]]
▲[[Category:練馬区]]
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[[Category:戦後の東京]]
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