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[[ファイル:Yasukuni Jinja.JPG|thumb|250px|靖国神社]]

'''靖国神社問題'''（やすくにじんじゃもんだい）は日本メディアの報道で、主に中国・韓国が[[靖国神社]]は「(対日本への)外交カード」となることを知ったことで<ref>{{Cite web |title=靖国参拝が突然配慮、中国・韓国の外交カードになった理由 中国に何度もご注進した朝日新聞と左翼メディアの亡国ぶり {{!}} JBpress (ジェイビープレス) |url=https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/66493 |website=JBpress（日本ビジネスプレス） |access-date=2024-09-26 |language=ja}}</ref><ref>{{Cite web |title=中国出身の東大准教授 高市早苗氏の靖国参拝継続宣言に不快感「許せる要素はゼロ」 ＢＳフジ「プライムニューマス」で連日の高市氏批判（デイリースポーツ） |url=https://news.yahoo.co.jp/articles/3560ba9291d8670527ef263621a955168456071c |access-date=2024-09-26 |quote=}}</ref><ref>{{Cite web |title=２００６年の日本の政治　－小泉首相退陣、新政権発足へ－{{!}} 中央調査報 {{!}} 中央調査社 |url=https://www.crs.or.jp/backno/old/No579/5791.htm |website=www.crs.or.jp |access-date=2024-09-26}}</ref><ref>{{Cite web |title=【政界徒然草】戦後７０年を迎えた靖国神社は静かに祈りの時を刻んでいた… 安倍首相談話に感謝の声も（3/4ページ） |url=https://www.sankei.com/article/20150901-NK73VGJ5HBOEPBYABW7SQVGGDM/3/ |website=産経新聞：産経ニュース |date=2015-09-01 |access-date=2024-09-26 |language=ja |last=産経新聞}}</ref><ref>{{Cite web |title=靖国神社参拝を巡る中国と韓国の反発は「日本メディアが大騒ぎするから。ニュースで扱わ報道なければ、何も言ってこなくなる」有本香が指摘 |url=https://news.1242.com/article/380069 |website=ニッポン放送 NEWS ONLINE |access-date=2024-09-26}}</ref><ref>{{Cite web |title=【産経抄】朝日新聞の罪は重い ８月１６日（1/2ページ） |url=https://www.sankei.com/article/20140816-5ZNWHR24FFPYZIRDR5YFIRCPE4/ |website=産経新聞：産経ニュース |date=2014-09-04 |access-date=2024-09-26 |language=ja |last=産経新聞}}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.zakzak.co.jp/smp/js/redirect_v20110902/sb.html?ref=https://www.zakzak.co.jp/society/domestic/news/20160820/dms1608201000001-n1.htm |website=www.zakzak.co.jp |access-date=2024-09-26 |title=靖国参拝問題と朝日新聞　問題化した原因は左派メディアのプロパガンダ}}</ref>、主に両国への外交的配慮どを基調理由とした問題。他には日本国内における[[靖国神社への[[賛否]]や歴史認識への対立に由来す参拝をめぐる諸問題もを指す。「靖国問題」と略称されることが多い<ref>{{Cite web |title=木原稔氏らが靖国参拝 現職防衛相の参拝は3例目 中韓が反発 |url=https://mainichi.jp/articles/20240815/k00/00m/010/051000c |website=毎日新聞 |access-date=2024-09-26 |language=ja}}</ref><ref>{{Cite web |title=靖国参拝：終戦の日 木原防衛相、靖国参拝 中韓が抗議 |url=https://mainichi.jp/articles/20240816/ddm/012/010/068000c |website=毎日新聞 |access-date=2024-09-26 |language=ja}}</ref><ref>{{Cite web |title=閣僚らの靖国神社参拝、中韓は強く反発 「国際秩序への挑発」：朝日新聞デジタル |url=https://www.asahi.com/articles/ASQ8H627MQ8HUHBI01J.html |website=朝日新聞デジタル |date=2022-08-15 |access-date=2024-09-26 |language=ja}}</ref><ref>{{Cite web|和書|title=岸田首相、靖国神社に真榊奉納 例大祭、参拝見送りへ（時事通信）|url=https://news.yahoo.co.jp/articles/36870556163c4f287d5bb647d41dda9028b72885|website=Yahoo!ニュース|accessdate=2021-10-16|language=ja}}</ref><ref>{{Cite web|和書|title=2年半ぶりに閣僚靖国参拝 中韓から批判|url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO51092850X11C19A0PP8000/|website=日本経済新聞|date=2019-10-17|accessdate=2021-10-16|language=ja}}</ref><ref>{{Cite web|和書|title=靖国参拝が突然、中国・韓国の外交カードになった理由 中国に何度もご注進した朝日新聞と左翼メディアの亡国ぶり {{!}} JBpress (ジェイビープレス)|url=https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/66493|website=JBpress（日本ビジネスプレス）|accessdate=2021-10-16|language=ja}}</ref><ref>{{Cite web|和書|title=衛藤担当相 靖国参拝「中韓からいわれることではない」 記者に反論|url=https://www.sankei.com/article/20200815-IS2LSFRAXFN67CYQF2O2OQOD4M/|website=産経ニュース|date=2020-08-15|accessdate=2021-10-16|language=ja|first=SANKEI DIGITAL|last=INC|}}</ref><ref>{{Cite web|和書|title=小泉元首相、靖国問題で中韓を批判 安倍首相の外交を支持|url=https://www.nikkei.com/article/DGXNASFS1203K_S3A111C1PP8000/|website=日本経済新聞|date=2013-11-12|accessdate=2021-10-16|language=ja}}</ref><ref>{{Cite web|和書|title=岸信夫防衛相が靖国参拝 中韓反発の可能性（共同通信）|url=https://news.yahoo.co.jp/articles/bd6f0af9bb9fd4d475842465f74663ceb7364aeb|website=Yahoo!ニュース|accessdate=2021-10-16|language=ja|archiveurl=https://web.archive.org/web/20211017000014/https://news.yahoo.co.jp/articles/bd6f0af9bb9fd4d475842465f74663ceb7364aeb|archivedate=2021-10-17}}</ref><ref>{{Cite web|和書|title=終戦の日に靖国参拝 小泉氏ら3閣僚、安倍前総理も|url=https://news.tv-asahi.co.jp/news_politics/articles/000225587.html|website=テレ朝news|accessdate=2021-10-16|language=ja}}</ref><ref>靖国問題と中国 - p121 岡崎久彦, 屋山太郎 ・ 2006</ref><ref>{{Cite web |title=閣僚生稲晃子氏の靖国参拝なし、3年連続報道は誤り 中国など共同通信「外交に配慮影響の可能性」 |url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO48597060V10C19A8PP8000DGXZQOUA259VU0V21C24A1000000/ |website=日本経済新聞 |date=20192024-0811-1525 |access-date=2024-0911-26 |language=ja}}</ref><ref>{{Cite web |titlename=首相、靖国神社例大祭に供物":1">[[月刊自由民主]]第 対中配慮5～8 議連１１０人参拝号p75 |url=https://ryukyushimpo.jp/news/prentry-233259.html |website=琉球新報デページタル |date=2014-10-17 |access-date=2024-09-26 |language=ja |last=琉球新報社}},2006年</ref>。

== 概要 ==

靖国神社の前身である[[招魂社|東京招魂社]]は、[[大村益次郎]]の発案のもと[[明治天皇]]の命により、[[戊辰戦争]]の[[戦死|戦死者]]を祀るために[[1869年]]（[[明治]]2年）に創建された。後に、[[1853年]]（[[嘉永]]6年）の[[アメリカ合衆国]][[東インド艦隊 (アメリカ海軍)|東インド艦隊]]の司令官[[マシュー・ペリー|ペリー]]来航以降の、国内の戦乱に殉じた人達を合わせ祀るようになる。[[1877年]]（明治10年）の[[西南戦争]]後は、[[日本]]を守護するために亡くなった戦没者を[[慰霊]]追悼・顕彰するための、施設及びシンボルとなっている。もとは幕末騒乱により死亡した志士の御霊を招魂し祭礼する一回性の儀式（招魂祭）として京都で実施されたものが定制化され、[[招魂社|東京招魂社]]の設置となった経緯があり、一方で招魂の儀式そのものの神道上の教義問題{{efn|続日本記（天平2年9月の条）には安芸長門の民が死者の霊を信奉しているが[[養老律令]]賊盗律の妖書妖言に当るので止めさせるよう詔勅が出された旨の記述がある。}}や、どの御霊を招魂し合祀するかといった論点が当初からあり、靖国神社への再編改名の際には祭礼は靖国神社および陸海軍省が実施するものとされ、天皇は例大祭に勅使を参向させることが定制と取り決められた。

「国に殉じた先人に、[[国民]]の代表者が感謝し、[[平和]]を誓うのは当然のこと」という意見がある一方、[[政教分離原則|政教分離]]や、[[第二次世界大戦]]における日本の戦争行為について「侵略だったか自衛だったか」といった[[歴史認識]]、また同戦争において日本の行為によって損害を被った近隣諸国への配慮等といった観点から、[[政治家]]の[[参拝]]を問題視する意見がある。第二次世界大戦における日本の[[終戦の日]]である[[8月15日]]の参拝は[[戦争]]の戦没者を[[顕彰]]する意味合いがあるとされ、特に日本国内の神道以外の以外の宗教団体や[[左派]]や及び中国・韓の二国ときにおいて米国からも議論が大きくなの対象とされる。[[小野田寛郎]]は、日本兵が戦友と別れる際、「靖国で会おう」と誓ったことから、靖国神社は日本兵の心の拠り所としてのシンボルの一つであった、としている<ref name="onoda"> [[小野田寛郎]]『ルバング島 戦後30年の戦いと靖国神社への思い』（[[講談社]]、1974年</ref>。

戦後、個人の信教の自由のために、戦前の国家神道の在り方の反省から、その保障策として、憲法20条は、1項で「いかなる宗教団体も、国から特権を受け、又は政治上の権力を行使してはならない」と、3項で「国及びその機関は、宗教教育その他いかなる宗教的活動もしてはならない」と定め、憲法89条は、公金その他の公の財産は宗教上の組織等のために支出してはならない旨を定めた<ref>{{Cite web |url=https://www.authense.jp/keiji/column/215/ |title=日本国憲法で定められた「政教分離」とは？ |access-date=2025-6-5 |publisher=Authense法律事務所}}</ref>。これらは「政教分離」政策として捉えられている。

1975年の日本国内メディアから政教分離という内政理由の批判から始まり、1985年の中曽根康弘首相による公的参拝発言による日本国内の自民党・社会党の政争の具となり、1985年以降から戦争被害を受けた中国や、日本による支配（[[韓国併合]]）を受けた韓国は、「靖国神社に[[A級戦犯]]が合祀されているから」と主張しているが、中韓国民は調査からそもそも戦前の日本軍人を慰霊することに反発しているから、1985年の朝日新聞による靖国批判報道で靖国神社自体を知ったから反発しだしただけであることが指摘されている。以降、中韓政府は日本の政治家による参拝が行われる度に批判反発している（諸外国の反応の詳細については後述の[[#日本政府の見解]]を参照）<ref name=":0" />。実際に、1979年4月にA級戦犯の合祀が公になってから1985年7月までの6年4月間、[[大平正芳]]、[[鈴木善幸]]、[[中曽根康弘]]が首相在任中に計21回参拝をしているが、1985年8月に中曽根が参拝するまでは、非難はされていなかった。1985年の参拝に対しては、それに先立つ同年8月7日の[[朝日新聞]]が『靖国問題』を[[報道]]すると、一週間後の8月14日、[[中国共産党]]政府が史上初めて公式に靖国神社の参拝への非難を表明した<ref>{{Cite web|和書|url=https://www.tkfd.or.jp/research/eurasia/a00690?id=414|title=安倍首相の靖国参拝に対する中国側反応における深層|publisher=東京財団|accessdate=2017年6月22日}}</ref>。一方で、1979年のA級戦犯以降も戦没者を慰霊追悼・顕彰するため、外国の要人も訪れている<ref>{{Cite web|url=http://bbs.tianya.cn/post-56-552968-1.shtml|title= 七嘴八舌 靖国神社公式参拝関係年表(资料，请妥善保存)(转载)|publisher=天涯社区|accessdate=2017年6月22日}}</ref>。

靖国神社は、広大な都心の一等地をそのまま与えられる形で民間施設化した。政府としての戦没者慰霊のためにはときに公会堂等で公開式典が行われたりする<ref>{{Cite news|和書 |title=祈りの8月15日　正午、静かな黙とう |newspaper=読売新聞 |date=1963-8-15 |edition=夕刊}}</ref>他、アメリカの「アーリントン墓地」やフランスの「無名戦士の墓」のような施設を作ることを企図して、1959年には特定宗派色を払拭した千鳥ヶ淵戦没者墓苑が作られた。しかし、靖国神社側からは国家ないし政府としての公式参拝や靖国神社法案の成立を望む声も強く、特に右派を中心にそれに対する支持が強かった。これに対し、ほとんどのキリスト教、仏教、新宗教関係者らは反対し、それを左派が支持するという傾向が見られた<ref>{{Cite news|和書 |title=シンポジウムから　靖国問題を考える |newspaper=読売新聞 |date=1972-3-26 |edition=朝刊}}</ref>。なお、神道側もあくまで靖国神社側の希望であり、例えば、神社本庁などは個人の信教の自由の問題として中立との姿勢をとっている。政府は、憲法の条項との兼ね合いもあるものの保守系・右派系の自民党政治家の顔色を窺って曖昧な態度に終始していた<ref>{{Cite news|和書 |title=［サイドライト］靖国神社の"墓参" |newspaper=読売新聞 |date=1966-7-6}}</ref>。そのため、右派・保守系からの支持を気にする首相ないし現役閣僚らは、終戦記念日を避けて春秋の祭典に出席する、あるいは終戦記念日に千鳥ヶ淵戦没者墓苑とともに靖国には私的なものとして行く等の便法をとり、その際に公的な肩書を記名した、公的な支出あるいは公用車を利用したのではないかといったことが、たびたび政治問題化していた<ref>{{Cite news|和書 |title=首相の靖国参拝　公人にも見え、私人にも･･･ |newspaper=読売新聞 |date=1978-8-1 |edition=朝刊}}</ref>。

なお、戦没者を慰霊追悼・顕彰するための施設及びシンボルとする解釈が現在だけでなく[[戦前]]からも一般的だが、神社側としては「国家のために尊い命を捧げられた人々の御霊を慰め、その事績を永く後世に伝える」場所<ref>http://www.yasukuni.or.jp/history/index.html</ref>、および「日本の独立を誓う場所」との認識が正しいとのことである<ref>『偕行』昭和20年7月「靖国神社について」より</ref>。

1975年の日本国内メディアからの「政教分離と」の原則にはんするのではないうかとする[[内政]]理由の批判<ref>2019年に政教分離違反を唱えた原告らの敗訴が、最高裁で確定した。</ref>から始まり、さらに1978年に靖国神社が密かにA級戦犯を合祀していたことが明らかになる<ref>{{Cite web |url=https://www.gentosha.jp/article/16194/?srsltid=AfmBOooDC-klBL3e_KA8pYsNxzJh3_oenzGCjII651ylGhkJ9ymauOMU |title=昭和53年、ひそかに進められた靖国神社「A級戦犯」合祀プロジェクト｜靖国神社｜島田裕巳 - 幻冬舎plus |access-date=2025-6-5 |publisher=（株）幻冬舎}}</ref>と、この点に対する議論も強まり<ref>{{Cite news|和書 |title=［デスク討論］靖国神社　歴史上、特異な性格 |newspaper=読売新聞 |date=1979-4-22 |edition=朝刊}}</ref>、1985年の中曽根康弘首相による公的参拝発言後による日本国内の自民党・でも[[日本社会党の]]が与党[[自民党]]を批判、大きな政争の具治問題となり、った。1985年以降から戦争被害を受けた中国や、日本による支配（[[韓国併合]]）を受けた韓国は、「靖国神社に[[A級戦犯]]が合祀されているから」との主張しているがで批判、それまでの国内問題にとどまらず、国際問題化することとなった。{{要出典|date=2025年6月|中韓国民はへの世論調査からはそもそも「戦前の日本軍人を慰霊すること」自体に反発しているからこと、「1985年の朝日新聞による靖国批判報道」で靖国神社自体を知ったからり反発しだし始めただけものであることが指摘されている。}}以降、中韓政府は日本の政治家による参拝が行われる度に批判反発している（諸外国の反応の詳細については後述の[[#日本政府の見解]]を参照）<ref name=":0" />。自民党も2006年に「靖国問題」は中韓との問題だとし、両国が「靖国」を持ち出すのは、日本による「[[竹島不法占拠]]や[[東シナ海ガス田問題|東シナ海の一方的なガス田開発]]など両国による日本に対する[[不法行為]]」への批判に対して、それしか対抗に使えそうな外交的カードが無いからだと指摘している<ref name=":1" />。実際に、1979年4月にA級戦犯の合祀が公になってから1985年7月までの'''6年4月間'''、[[大平正芳]]、[[鈴木善幸]]、[[中曽根康弘]]が首相在任中に計21回参拝をしているが、1985年8月に中曽根が参拝する時の朝日新聞の報道までは、中韓からも非難はされていなかった。具体的に1985年の参拝に対しては、それに先立つ同年[[8月7日]]の[[朝日新聞]]が『靖国問題』を[[報道]]すると、一週間後の8月14日、[[中国共産党]]政府が史上初めて公式に靖国神社の参拝への非難を表明した<ref>{{Cite web|和書|url=https://www.tkfd.or.jp/research/eurasia/a00690detail.php?id=4141918|title=安倍首相の靖国参拝に対する中国側反応における深層|publisher=東京財団|accessdate=2017年6月22日}}</ref>。一方で、1979年のにA級戦犯合祀公表以降も靖国神社へ戦没者を慰霊追悼・顕彰するため、外国の[[要人]]も訪れている<ref>{{Cite web|url=http://bbs.tianya.cn/post-56-552968-1.shtml|title= 七嘴八舌 靖国神社公式参拝関係年表(资料，请妥善保存)(转载)|publisher=天涯社区|accessdate=2017年6月22日}}</ref>。なお、戦没者を慰霊追悼・顕彰するための施設及びシンボルとする解釈が現在だけでなく[[戦前]]からも一般的だが、神社側としては「国家のために尊い命を捧げられた人々の御霊を慰め、その事績を永く後世に伝える」場所<ref>https://www.yasukuni.or.jp/history/index.html</ref>、および「日本の独立を誓う場所」との認識が正しいとのことである<ref>『偕行』昭和20年7月「靖国神社について」より</ref>。

== 争点 ==

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; 岩手県靖国神社訴訟

{{Main|岩手県靖国神社訴訟}}

[[1979年]]（[[昭和]]54年）[[12月19日]]、岩手県議会が国に靖国神社公式参拝を実現するよう意見書を採択し、政府に陳情書を届けたことと、[[1962年]]（昭和37年）から靖国神社の要請で玉串料や献灯料を支出していたことは、政教分離原則に反するとして、その費用を返還するよう住民らが提訴した。[[1987年]]（昭和62年）[[3月5日]]、[[盛岡地方裁判所]]は'''合憲判決'''を示し、住民らの訴えを全面的に退けた<ref>[https://www.courts.go.jp/apphanrei/hanrei_jp36059/detail5?id=36059/index.html 盛岡地判昭和62年3月5日]</ref>。[[1991年]]（平成3年）[[1月10日]]、仙台高裁（[[糟谷忠男]]裁判長）は、判決主文にて住民側の控訴に対して被告の岩手県への公費返還請求を棄却したが、公式参拝・玉串料公費支出は違憲であるという[[傍論]]を示した<ref>[https://www.courts.go.jp/apphanrei/hanrei_jp16653/detail5?id=16653/index.html 仙台高判平成3年1月10日]</ref>。

勝訴したが違憲とされた県は、違憲とする傍論が示されたのは不利益で、最高裁で判断を仰ぐ必要があるとして上告した。仙台高裁は不適法として却下した。県は高裁の決定を不服として[[特別抗告]]したが、最高裁第2小法廷は「抗告の理由がない」として棄却した。

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; 福岡地方裁判所判決

[[2004年]]（平成16年）[[4月7日]][[福岡地方裁判所]]（裁判長[[亀川清長]]）は原告の[[損害賠償]]請求を棄却した<ref name="fukuoka"/>。しかし[[傍論]]において首相の参拝について政教分離に違反し違憲と述べた<ref name="fukuoka">[https://www.courts.go.jp/apphanrei/hanrei_jp8141/detail4?id=8141/index.html 福岡地判平成16年4月7日 平成13年（ワ）第3932号 損害賠償等事件 判時1859・76]</ref>。総理大臣の公式参拝を[[傍論]]で違憲とする判断は[[1991年]]（平成3年）の仙台高裁判決に次いで二例目であった（下級裁判所が[[傍論]]で違憲を論じる問題点については[[傍論#下級裁判所における「ねじれ判決」]]を参照）。

2004年（平成16年）[[10月21日]]、福岡地裁判決が傍論において「参拝は違憲」としたことに対し、国民運動団体「[[英霊にこたえる会]]」（会長:[[堀江正夫]]元参院議員）が国会の裁判官訴追委員会に裁判を担当した3裁判官の[[罷免]]を求める訴追請求状6036通を提出した。請求状によれば、訴追理由について「判決は（形式上勝訴で控訴が封じられ）被告の憲法第32条『裁判を受ける権利』を奪うもので憲法違反」、「政治的目的で判決を書くことは越権行為。司法の中立性、独立を危うくした」としている（''[[弾劾裁判]]''も参照）。

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天皇が親拝を止めた原因をA級戦犯の合祀とする見解への反論も存在する。

[[櫻井よしこ]]は、メモに「Pressの会見」と題がつけられ、富田と覚しき人物が「記者も申しておりました」と会見での記者の反応も書き記していることから、記者会見のメモだと思われるとし、メモ執筆当日の4月28日に昭和天皇が会見していない事実を挙げ、富田が書きとめた言葉の主が、昭和天皇ではない別人の可能性もあると主張している<ref>{{Cite journal|和書| author = [[櫻井よしこ]] | title = 富田メモ、今や必要な全面公開 | journal = [[週刊新潮]] | issue = 2006年8月10日号 | url = httphttps://yoshiko-sakurai.jp/2006/08/10/510 | accessdate = 2014-01-12 }}</ref>。また、『[[産経新聞]]』は、「昭和天皇がA級戦犯の何人かを批判されていたとの記述があったとしても、いわば断片情報のメモからだけで、合祀そのものを“不快”に感じておられたと断定するには疑問が残る」「合祀がご親拝とりやめの原因なら、その後も春秋例大祭に勅使が派遣され、現在に至っていることや、皇族方が参拝されていた事実を、どう説明するのか」という疑問を呈している<ref name="chuchousan">[https://web.archive.org/web/20130815102632/http://sankei.jp.msn.com/politics/news/130815/plc13081503100005-n1.htm 『産経新聞』2013年8月15日【主張】] </ref>。

昭和天皇の側近で、戦後「A級戦犯」に指定された[[木戸幸一]]元内大臣に対し昭和天皇が、「米国より見れば犯罪人ならんも我国にとりては功労者なり」と述べたとの記述が『木戸日記』にあり<ref name="chuchousan"/>、[[鈴木貫太郎]]内閣の内閣書記官長だった[[迫水久常]]によれば、昭和天皇は[[ポツダム宣言]]受諾に関する[[御前会議]]（8月9日～10日）において、次のように発言した<ref>迫水久常著『機関銃下の首相官邸――二・二六事件から終戦まで』</ref>。

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[[第二次世界大戦]]後の[[極東国際軍事裁判]]（東京裁判）において処刑された人々（特に[[A級戦犯]]）が、[[1978年]]（昭和53年）[[10月17日]]に国家の犠牲者『[[昭和殉難者]]』として合祀されている。

=== 旧日本植民外地出身の軍人軍属の合祀 ===

第二次大戦期に日本兵として戦った[[朝鮮人日本兵]]や[[台湾人日本兵]]（軍属を含む）も多数祀られているが、中には生存者が含まれていたり、遺族の一部からは反発も出ている。

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; A級戦犯の扱い

{{main|A級戦犯#主権回復後の赦免}}

いわゆる[[A級戦犯]]は、[[極東国際軍事裁判]]で戦争犯罪人と判決確定し、その後日本政府は[[日本国との平和条約|サンフランシスコ講和条約]] を結び、その第11条において「日本国は、極東国際軍事裁判所並びに日本国内及び国外の他の連合国戦争犯罪法廷の裁判を受諾し」とあり、国際的（日本を含む）には戦争犯罪人であることは確定している。その発効後[[1952年]]6月以降、条約の第11条に基づいて[[極東国際軍事裁判]]に参加した全ての国の政府と交渉し、国会決議等により服役中の受刑者に対する[[恩赦]]と刑の執行終了・釈放の合意を形成し、生存していたA級戦犯者1310名を含め全員を恩赦により刑の執行を終了し釈放した。但し刑期満了者は恩赦・減刑のしようがなく、靖国神社に合祀されている1314名のうち死刑により刑の執行が満了している者7名（うち松井はB級戦争犯罪として）、収監中に死亡した者67名（うち平沼は釈放後の死去として）については死亡により権利能力を喪失したため恩赦・減刑の対象にはなり得ない（恩赦・減刑とは無罪とすることと異なる為）<ref name="seihuketugi">* [[1952年]]6月9日参議院本会議にて「[https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=101315254X04919520609 戦犯在所者の釈放等に関する決議]」

* [[1952年]]12月9日衆議院本会議にて「[https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=101505254X01119521209 戦争犯罪による受刑者の釈放等に関する決議]」

* [[1953年]]8月3日衆議院本会議にて「[https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=101605254X03519530803 戦争犯罪による受刑者の赦免に関する決議]」

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; 靖国神社の意見

:靖国神社側はA級戦犯分祀案について「[[神道]]では[[分祀]]では分離できない、神はひとつになっており選別もできない」として、[[神道]]における[[分祀]]（分霊）とは、全国に同じ名前を冠する神社があちらこちらにあるように、ある神社から勧請されて同じ神霊をお分けする事であり、元の祭神と同一のものがまた別に出来上がること（いわゆるコピー）<ref>[https://archive.is/20131011024703/dic.yahoo.co.jp/detail?p=%E5%88%86%E7%A5%80&stype=0&dtype=0 小学館国語辞典＞分祀]</ref><ref>[https://web.archive.org/web/20131020075653/http://www.excite.co.jp/dictionary/japanese/?search=%E5%88%86%E7%A5%80&match=beginswith&itemid=DJR_bunnsi_-030 三省堂国語辞典＞分祀]{{リンク切れ|date=2021年6月}}</ref>なので「分離」にはならない。また、一旦合祀した個々の神霊を遷すことはありえない。仮に全遺族が分祀に賛成しても分祀出来ないと答えている<ref>[http://www.senyu-ren.jp/1MOKU/1603.HTM 所謂Ａ級戦犯分祀案に対する靖國神社見解]</ref>。

; 他の意見

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[[アメリカ合衆国]]の[[アーリントン国立墓地]]は南北戦争時に作られたが、北軍南軍双方の兵士が埋葬されている。国が決めた埋葬基準を満たした中での希望者が埋葬され、敷地内の教会は[[キリスト教]]だが、埋葬や慰霊・追悼の際には、キリスト教形式に限らずどの宗教形式でも、あるいは無宗教の形式でも、本人や遺族が自由に選択できる。一方、[[靖国神社]]は[[東京招魂社]]として戊辰戦争後に作られたが祀られているのは維新政府軍のみであり、幕軍側や旧士族の反乱（[[西南戦争]]など）の死者などは祀られていない。現在は民間の一宗教法人であり、国との公的関わりはなく、生前の本人の宗教信仰に関わりなく[[合祀]]されるが、合祀の形式は[[神道]]形式に限られる。その祀られる基準は靖国神社が定め、事前に遺族などに合祀の同意を求めず、遺族などが合祀を取り消しまたは合祀を求めてもそれには応じず、そういったことと無関係に勝手に祀るものである。

合祀されたA級戦犯1314名の中でも[[広田弘毅]]の遺族・孫の弘太郎は「合意した覚えはない。今も靖国神社に祖父が祀られているとは考えていない」と話した。靖国に絡むこれらの思いは「広田家を代表する考え」としている<ref>[2006年07月27日（朝日新聞）]</ref>。

2013年5月訪米時に[[安倍晋三]]首相が「日本人が靖国神社を参拝するのは米国人がアーリントン墓地を参拝するのと同じ」と『フォーリンアフェアーズ』紙に答えた。それに対し韓国の『[[中央日報]]』は「アーリントンが国民統合と和解の象徴なら、靖国は戦死者を顕彰する軍国主義の象徴にすぎない」として批判した<ref>[http://japanese.joins.com/article/817/171817.html 【社説】靖国とアーリントンが同じだという安倍首相の詭弁]、『中央日報』2013年5月21日</ref>。2013年10月3日、米国の[[ジョン・フォーブズ・ケリー|ジョン・ケリー]]国務長官と[[チャック・ヘーゲル]]国防長官は[[千鳥ヶ淵戦没者墓苑]]を訪れ、献花した。千鳥ヶ淵戦没者墓苑によると、この訪問は日本の招待ではなく米国側の意向であった。同行した米国防総省高官は記者団に対し、千鳥ヶ淵戦没者墓苑はアーリントン国立墓地に「最も近い存在」だと説明した。ケリーとヘーゲルは「日本の防衛相がアーリントン国立墓地で献花するのと同じように」戦没者に哀悼の意を示したと述べた。安倍が5月に訪米した際、靖国神社を米国のアーリントン国立墓地になぞらえたことに対する牽制とみられる<ref>[http://www.afpbb.com/articles/-/3000736 米国務長官らが千鳥ヶ淵墓苑で献花] AFP 2013年10月3日</ref>。その後2013年12月に安倍が参拝すると菅官房長官は記者会見で「無宗教の国立追悼施設の建設構想については『国民に理解され、敬意を表されることが極めて大事なことだ。国民世論の動向を見極めながら慎重に検討することが大事だ』と述べ、現時点では取り組む考えがないことを示唆した」<ref>[https://archive.is/20131231152445/headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20131227-00000028-asahi-pol 国立追悼施設・分祀、官房長官は慎重な姿勢（朝日新聞デジタル）]</ref>。また安倍も参院予算委員会で「多くのご遺族の方々がどう思われるかが大変大きな問題だ」と新施設に慎重姿勢を示した。また首相側近の[[萩生田光一]]総裁特別補佐は「新施設は決して無駄とは思わないが、靖国への思いとは異なる」と指摘した<ref>[http://www.jiji.com/jc/zc?k=201312/2013122700792 新追悼施設、根強い慎重論＝Ａ級戦犯分祀も否定的－靖国問題（時事ドットコム）]</ref>。[[公明党]]は2013年12月に安倍の参拝をうけて「どのような立場の人もわだかまりなく追悼できる施設」を提案した<ref>[https://archive.is/20131231152510/mainichi.jp/select/news/20131228k0000m010087000c.html 国立追悼施設の検討を、公明代表 首相参拝受け(毎日新聞)]</ref>。

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{{独自研究|section=1|date=2013年12月}}

; 神道における教義上の問題

[[戦後]]、[[折口信夫]]は、[[神道]]における人物神は、特に政治的な問題について、志を遂げることなく恨みを抱きながら亡くなった死者を慰めるために祀ったものでありったものが（所謂[[御霊信仰]]を指す）、「護国明治の英雄」神道はそのようありかたを変転させ革命させており、その解釈があまりに死後賞賛近代神学一辺倒であって三界（仏教における迷いの対象と諸世界）に充満する亡霊の処置をつけ切れていないのではないか（趣旨）と述べているよう<ref>『昔招魂社を建立した当初の目的は、思ひがけな人物い変改を経た。神の性格にも非常な変動があつた。楠正成や維新殉難志士と言はれた人々の寃べ難い思ひを祭祀するこ鎮めようとした時とは違つて、奉祀の範囲も広く、祭神道教学上問題も概ね、光明赫々たる面が多くなつた。...招魂護国神には、疑ひもなく浮かんで神となる保証のある上に、と述べ又極めて短い時期に神と現じて、我々あきらめ難き遺族の、生きてさ迷ふ魂をも解脱させる{{要出典|date=2013年12月}}様になつた。明治の神道は、此点で信仰の革命を遂げただものであつた。併し第二次世界戦争後、実際この短い期間には神生ずることについての問題が起らうとしたが、やがて其も事無く過ぎさうである。明治神道の解釈があまり近代以前神学一遍で、三界に遍満する亡霊の処置を、実はつけきつてゐない所がないではないか、と思はれる所がある。』「民族史観における他界観念」（折口信夫全集16、中央公論社）P.P.319-320</ref>。もっとも[[吉田神道]]の教義の下に豊国大明神（[[豊臣秀吉]]）や東照大権現（[[徳川家康]]）のようなど祭礼されている例があるほかり、明治以降には[[鍋島直正]]の[[佐嘉神社]]や[[山内一豊]]の[[山内神社]]など、恨みを抱いて亡くなったわけでもない古代以来幕末までの忠臣名将を祀る神社がは各地に創建されているた。

また哲学者の[[高橋哲哉]]は豊国大明神の廃祀や明治期の神仏分離などを挙げて、分祀や廃祀が出来ないとする靖国神社の見解に対して、日本の伝統的な日本神道のあり方に則れば可能であると主張している<ref>高橋哲哉『靖国問題』</ref>。

また哲学者の[[高橋哲哉]]は豊国大明神の廃祀の例<ref>1615年に徳川家康の命で廃祀となっており、明治天皇により再興されたのは1868年の事である。</ref>や明治期の神仏分離などを挙げて、分祀や廃祀が出来ないとする靖国神社の見解に対して、日本の伝統的な日本神道のあり方に則れば可能であると主張している<ref>高橋哲哉『靖国問題』</ref>。

; 祭神となる基準

{{see also|靖国神社#祭神}}

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=== 政党の見解 ===

; [[自由民主党 (日本)|自由民主党]]

: 党としての公式見解は決まっていない。議員の中には賛成派も反対派もいる<ref>[http{{Cite web|url=https://searchwww.jimin.jp/?refyouth/news/203003.html|title=女性局と合同で有志による靖國神社昇殿参拝を実施|accessdate=2025-08-15|publisher=自民党}}</ref><ref>[https%3A%2F%2Fwww://www.jimin.jp%2F&kw/search/?query=%E9%9D%96%E5%9B%BD%E7%A5%9E%E7%A4%BE&ie=u&by=js 自由民主党＞サイト内検索＞靖国神社]</ref>。過去に11人の首相と多数の閣僚が参拝している。

; [[立憲民主党 (日本 2017)|立憲民主党]]

: 党としての公式見解は決まっていない。過去に首相経験者や閣僚経験議員が参拝したことはない。

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: 党としての公式見解は決まっていない。議員の中には賛成派も反対派もいる。過去に閣僚経験議員が1人参拝している。

; [[公明党]]

: 党としての公式見解は、靖国神社に対する批判派、靖国神社参拝は反対派<ref>[https://www.komei.or.jp/searchnews/?q=%E9%9D%96%E5%9B%BD%E7%A5%9E%E7%A4%BEdetail/20131227_12968 公明党＞サイト内検索＞首相の靖国神社参拝は残念]</ref>。閣僚が参拝したことはない。

; [[日本共産党]]

: 党としての公式見解は、靖国神社に対する批判派、靖国神社参拝は反対派<ref>[httphttps://suzuranwww.aikjcp.coor.jp/jcpweb_policy/?sort=date%3Alate&query=%E9%9D%96%E5%9B%BD%E7%A5%9E%E7%A4%BE&x=0&y=013876.html 日本共産党＞サイト内検索＞靖国神社戦後８０年にあたって]</ref>。

; [[社会民主党 (日本 1996-)|社会民主党]]

: 党としての公式見解は、靖国神社に対する批判派、靖国神社参拝は反対派。閣僚が参拝したことはない。

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=== 経済界の見解 ===

; 関西経済同友会

:[[2006年]]（平成18年）[[4月18日]]、[[関西経済同友会]]は、「歴史を知り、歴史を超え、歴史を創る」と題した提言を発表<ref>https://web.archive.org/web/20070928000835/http://www.kansaidoyukai.or.jp/Default.aspx?tabid=132{{リンク切れ|date=2022年4月}}</ref>。いわゆる[[歴史認識]]問題は、中韓両政権が国内体制維持に[[反日感情]]を利用している一方、日本側は、政府高官を含め、日本人自身が歴史を知らず、生煮えの歴史対話となっていると指摘。日本は、中韓両国とのより良き関係構築の観点から毅然とした態度で外交交渉に臨むことが肝要と述べ、靖国神社問題に関しては、日中国交正常化の原則に則り、相互内政不干渉とすべきで、この点は日韓間でも同様であると述べた。

; 経済同友会の見解

:2006年（平成18年）[[5月9日]]、[[経済同友会]]は、「今後の日中関係への提言」を発表<ref>https://web.archive.org/web/20060512081600/http://www.doyukai.or.jp/policyproposals/articles/2006/060509a.html{{リンク切れ|date=2022年4月}}</ref>。日中両国首脳の交流再開の障害に小泉首相の靖国参拝があると指摘し、参拝の再考を求めた。これに対し首相は「商売のことを考えて行ってくれるなという声もたくさんあったが、それと政治は別だとはっきり断っている」と述べた。公明党の神崎武法代表は10日、経済の現場に悪影響が出始めたとの危機感を表明したが、小泉首相は10日夜「日中間の経済関係は今までになく拡大しているし、交流も深まっている」と参拝による影響を明確に否定した。2005年度の日中の貿易額は七年連続で増加し、過去最高になっており、記録を更新中と伝えられた（2006年4月）矢先のことであった。

=== 宗教界の見解 ===

; [[神社本庁]]

{{see also|神社本庁#首相の靖国神社公式参拝}}

: 2005年6月9日に発表した声明で、靖国神社は日本における戦没者慰霊の中心的施設であり、神社祭祀における「分祀」は「分離」とは異なり、首相は参拝すべきであり、いわゆる「A級戦犯」は国内法上の犯罪者ではなく、不公正な裁判であった、との見解を表明した<ref>[https://web.archive.org/web/20120908163020/http://www.kuretakekai.jp/yasukunihontyokenkai.htm サーバーが靖国神社をめぐる諸問題に関する神社本庁の基本見つかりません解]{{リンク切れ|date=2022年4月}}</ref>。

; [[新日本宗教団体連合会]]

: [[信教の自由]]および[[政教分離原則]]の観点から、首相・閣僚の公式参拝に反対している。A級戦犯の合祀については、（一宗教法人としての）靖国神社の判断であるとして、問題視しないとしている<ref name="newspostseven20140227">{{Cite journal | 和書 | url = https://www.news-postseven.com/archives/20140227_243022.html?DETAIL | title = 神社本庁、新宗連、幸福の科学等首相の靖国参拝への見解紹介 | journal = [[週刊ポスト]] | issue = 2014年3月7日号 | publisher = [[NEWSポストセブン]] | date = 2014-02-27 | accessdate = 2014-03-10 }}</ref>。

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米紙[[ウォール・ストリート・ジャーナル]]（電子版）は2014年1月23日、複数の米政府当局者の話として、安倍晋三首相が靖国神社参拝を繰り返さない保証を、米政府が日本政府に非公式に求めていると伝えた。日中、日韓関係がさらに悪化することを懸念しているとみられる。同紙によると、米政府は参拝後にワシントンと東京で開かれた日本側との「一連の会談」を通じ、近隣諸国をいら立たせるさらなる言動を首相は控えるよう要請。日米韓の連携を阻害している日韓関係の改善に向けて韓国に働きかけるよう促し、[[従軍慰安婦問題]]に対処することも求めた。さらに今後、過去の侵略と植民地支配に対する「おわび」を再確認することを検討するよう首相に求める考えだという。米国務省副報道官のハーフは23日の記者会見で、同紙の報道について問われ、「事実かどうか分からない」と述べた<ref>[https://archive.is/20140124155336/http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140124-00000033-jij-n_ame 靖国参拝、繰り返さぬ保証を＝米政府要求と報道]（2014年1月24日時点の[[archive.is|アーカイブ]]） - 時事通信 2014年1月24日(金)9時11分配信</ref>。

[[リチャード・アーミテージ]]元国務副長官は2014年2月27日首都ワシントンで開かれたシンポジウムで、安倍晋三首相の靖国神社参拝について「中国政府が喜んだはずだ」と述べ、中国の日本批判を結果的に後押しする形になったという意味で反対だと語った。日本政府首相による靖国神社参拝自体については「日本の指導者が国全体にとって何が最善かを考えて決めることだ」と話した。中国が「（第二次世界大戦後の国際秩序の基礎となった）カイロ宣言やポツダム宣言を受け入れていないのが日本だ」との批判を広めているとし、「中国政府は首相の靖国参拝を喜んだはずだ。なぜなら、彼らは参拝後、各国の外交担当者に電話をし『見た？ 言った通りでしょ』と言うだけで良かったからだ。これが参拝への反対理由だ」と語った。またアミテージ元国務副長官は仮に（靖国神社から）Ａ級戦犯が分祀されても中国は（靖国神社）参拝を問題視し続けるとの見方を示した<ref>[https://web.archive.org/web/20140228105738/http://mainichi.jp/select/news/20140228k0000e030236000c.html アーミテージ氏:安倍首相の靖国参拝「中国が喜んだ」] 毎日新聞 2014年2月28日</ref><ref>[https://web.archive.org/web/20140228065944/http://sankei.jp.msn.com/world/news/140228/amr14022809200002-n1.htm 靖国参拝「中国利するだけ」 慰安婦「日本の評価傷つけている」 米の知日派重鎮アーミテージ氏] 産経新聞 2014年2月28日</ref>。

=== 国連 ===

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:第67代内閣総理大臣・[[福田赳夫]]が参拝。公用車の使用、公職者の随行のうえ「内閣総理大臣」と記帳しながらも、私的参拝を主張。

; [[1978年]][[10月17日]]

:極東国際軍事裁判(いわゆる東京裁判)におけるA級戦犯14人を国家の犠牲者「昭和殉難者」として合祀(翌[[1979年]][[4月19日]]に新聞報道により一般に知られることとなる)。首相・三木の「私的参拝四条件」（1975年）を政府統一見解として認めたことがないと[[内閣法制局]]が言明(参議院内閣委員会)。合祀されたのは、[[死刑]]に処された[[東條英機]]、[[広田弘毅]]、[[松井石根]]、[[土肥原賢二]]、[[板垣征四郎]]、[[木村兵太郎]]、[[武藤章]]の7人と、勾留・服役中に死亡した[[梅津美治郎]]、[[小磯国昭]]、[[平沼騏一郎]]、[[東郷茂徳]]、[[白鳥敏夫]]、[[松岡洋右]]、[[永野修身]]の67人の計1314人。

; [[1979年]][[4月21日]]

:[[キリスト教徒]]の第68代内閣総理大臣・[[大平正芳]]が春期例大祭で参拝(A級戦犯合祀報道の2日後)。

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:第82代内閣総理大臣：[[橋本龍太郎]]が自身の59歳の誕生日に靖国神社参拝。11年ぶり。

; [[1997年]][[4月2日]]

:[[愛媛県|愛媛]]玉串料訴訟で違憲判決。最高裁大法廷判決「たとえ戦歿者遺族の慰藉が目的であっても県が靖国神社・護国神社などに玉串料を公費から支出したことは憲法が禁止した宗教活動にあたり、違憲である」<ref>[https://www.courts.go.jp/apphanrei/hanrei_jp54777/detail2?id=54777/index.html 最大判平成9年4月2日、平成4(行ツ)156、民集第51巻4号1673頁]</ref>。

; [[1999年]][[8月6日]]

:官房長官：[[野中広務]]、記者会見で個人的見解と断りつつ、「首相はじめすべての国民が心から慰霊できるよう、あり方を考える非常に重要な時期にさしかかっている」、「A級戦犯を分祀し、靖国が宗教法人格を外して純粋な特殊法人として国家の犠牲になった人々を国家の責任においてお祀りし、国民全体が慰霊を行い、各国首脳に献花してもらえる環境を作るべきではないか」と述べた<ref>『毎日新聞』 1999年8月17日</ref>。

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|第87-89代||[[小泉純一郎]]|| style="text-align:right;" |{{Display none|0}}6回<!--http://www.j-cast.com/2006/08/16002557.html-->||2001年8月13日、2002年4月21日、2003年1月14日、2004年1月1日、2005年10月17日、2006年'''8月15日'''||2001年4月26日 - 2006年9月26日

|-

| style="line-height:1.25em; white-space:nowrap;" |第90代<br />第96代||[[安倍晋三]]|| style="text-align:right;" |{{Display none|0}}1回||2013年12月26日|| style="line-height:1.25em; white-space:nowrap;" |2006年9月26日 - 2007年9月26日<br />2012年12月26日 -2020年9月16日

|}

752 ⟶ 753行目:

* 基幹運動本部事務局編『平和問題・ヤスクニ問題研修カリキュラム』本願寺出版社、1998年4月、ISBN 4894166208

* [[安西賢誠]]『浄土の回復 愛媛玉串料訴訟と真宗教団』樹花舎、1998年8月、ISBN 4795250391

* {{Cite book|和書|author=小堀桂一郎 |date=1998 |title=靖国神社と日本人 |publisher=PHP研究所 |series=PHP新書 052 |NCID=BA37730048 |ISBN=4569601502 |id={{全国書誌番号|99019639}} |url=https://issndlsearch.ndl.go.jp/books/R100000002-I000002699054-00 |ref=harv}}

* [[坪内祐三]]『靖国』新潮社、1999年1月。新潮文庫、2001年

; 2000年代

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== 外部リンク ==

* [httphttps://www.yasukuni.or.jp/ 靖國神社]（神社公式）

* {{NHK放送史|D0009030198_00000|中曽根首相 靖国神社に初の公式参拝}}

{{靖国神社問題}}