Inquinamento: differenze tra le versioni
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[[File:Pollution in Mankweng.jpg|miniatura|460x460px|Esempio di inquinamento ambientale]]
L''''inquinamento''' è un'alterazione dell'[[Ambiente naturale|ambiente]], naturale o dovuta ad [[antropizzazione]], da parte di elementi [[inquinanti]]. Esso produce disagi temporanei, [[patologie]] o danni permanenti per la vita in una data area, e può porre la zona in disequilibrio con i cicli naturali esistenti. L'alterazione può essere di origini diverse, chimica, fisica o biologica.<ref>{{Cita web|url=https://www.eea.europa.eu/it/segnali/segnali-2020/infografica/che-cos2019e-l2019inquinamento/view|titolo=Che cos'è l'inquinamento?|sito=www.eea.europa.eu/it|data=3 marzo 2021|accesso=18 marzo 2023}}</ref>
== Storia ==
[[File:Canal-pollution.jpg|miniatura|Il [[Lachine Canal]] a [[Montréal]]]]
Atti di inquinamento ambientale hanno, dai tempi antichi, accompagnato le civiltà umane. Secondo un articolo del 1983 sulla rivista [[Science]]:
{{Citazione|la fuliggine trovata sul soffitto delle caverne preistoriche fornisce ampie prove dei livelli elevati di inquinamento associati alla ventilazione inadeguata di fiamme libere"<ref>{{Cita pubblicazione|autore =John D. Spengler|autore2 = K. A. Sexton|anno = 1983 |titolo = Indoor Air Pollution: A Public Health Perspective |rivista = [[Science]]|editore = [[American Association for the Advancement of Science]]|volume = 221|numero=4605|pp = 9–17 [p. 9]|lingua = en|doi = 10.1126/science.6857273|pmid= 6857273 |bibcode = 1983Sci...221....9S |issn = 0036-8075 }}</ref>}}
La forgiatura dei metalli, iniziata nel [[calcolitico]], sembra essere un punto di svolta chiave nella creazione di livelli significativi di inquinamento atmosferico esterno; carotaggi dei ghiacciai in [[Groenlandia]] indicano un aumento dell'inquinamento associato alla produzione di metallo greco, romano e cinese nell'antichità. {{vedi anche|Disastro ambientale}}
[[File:CoalcliffICC.jpg|miniatura|Centrale a carbone in Australia. La combustione del carbone produce anidride carbonica, insieme a quantità variabili di anidride solforosa.]]
Con secoli di anticipo sulla prima [[rivoluzione industriale in Inghilterra]], re [[Edoardo I d'Inghilterra]], vietò la combustione di [[Carbone|carboni]] fuoco bituminosi (''sea coal'', o carbone di mare, era allora un costituente della sabbia di fonderia, differente dal carbone largamente utilizzato in seguito) per editto a Londra nel 1272, dopo che il loro fumo pareva essere diventato un problema.
Il combustibile era così comune in Inghilterra che questo primitivo nome era dovuto al fatto di poter essere raccolto da alcune spiagge fin con carriole.
L'inquinamento dell'aria continuerà ad essere un problema inglese, soprattutto in seguito, durante la [[rivoluzione industriale]], fino al recente passato con il [[Grande smog|grande smog di Londra nel 1952]]. La [[Londra|capitale britannica]] ha registrato anche uno dei primi casi estremi di problematiche legate alla qualità delle acque con la [[Grande puzza|grande puzza sul Tamigi del 1858]], che di lì a poco ha portato alla costruzione del sistema fognario londinese.
È stata la rivoluzione industriale che ha comunque dato alla luce l'inquinamento ambientale come lo conosciamo oggi. L'emergere di grandi fabbriche e il consumo di enormi quantità di carbone e altri combustibili fossili ha dato luogo a inquinamento atmosferico senza precedenti, il grande volume di scarichi industriali chimici s'è aggiunto al crescente carico di rifiuti antropici non trattati. [[Chicago]] e [[Cincinnati]] sono state le prime due città americane a emanare leggi a garanzia di aria più pulita nel 1881. Altre città hanno seguito questo comportamento in tutto il paese fino all'inizio del XX secolo, quando l{{'}}''Office of Air Pollution'', sotto il ''Department of the Interior'', fu attivato.
Eventi estremi per smog sono stati riferiti per le città di [[Los Angeles]] e di
Successivamente a questi fatti, un evento non-nucleare, il Grande Smog del 1952 a Londra, ha ucciso almeno
L'inquinamento ha cominciato a toccare in modo importante l'attenzione dell'opinione pubblica negli Stati Uniti tra la metà degli [[anni 1950|anni cinquanta]] e l'inizio dei [[anni 1970|settanta]], quando il Congresso approvò la legge sul controllo del rumore (''Noise Control Act''), il ''Clean Air Act'' , il ''Clean Water Act'' e il ''National Environmental Policy Act''.
[[File:Incidenza tumori nel triangolo della morte Acerra-Nola-Marigliano.png|
In Italia la sensibilità pubblica sull'argomento ha ugualmente segnato un picco d'interesse nel [[Secondo dopoguerra in Italia|secondo dopoguerra]].
In [[val Bormida]], il 12 maggio
Per decenni, particolarmente negli anni settanta, le industrie chimiche della zona di [[Porto Marghera]] ([[EniChem Agricoltura]], [[Agrimont]], [[Montefibre]], [[Montedison]] in genere), riversano [[cloruro di vinile]], idrocarburi clorurati e [[Metallo pesante|metalli pesanti]] nella laguna. Gravi danni all'ambiente e decine di casi di tumore tra gli abitanti. I responsabili dei fatti, processati negli anni 2000 e con sentenza di cassazione a maggio
Il 10 maggio 1976, venne promulgata la [[Gianfranco Merli|Legge Merli]], che per prima stabiliva limiti e divieti precisi alle emissioni inquinanti. Fabbriche di diversa natura cominciarono quindi a scaricare i propri rifiuti di notte, a nasconderli nei terreni circostanti, a diluirli per abbassare le concentrazioni. L'ACNA rimane uno dei casi verificati.
Il [[disastro di Seveso]] è un altro paletto dell'evoluzione nella coscienza ambientale italiana: l'incidente, avvenuto il 10 luglio 1976, a tre mesi di distanza dalla promulgazione della legge Merli, nell'azienda ICMESA di Meda, provocò la fuoriuscita di una nube di [[Diossine|diossina]] del tipo TCDD, una tra le sostanze tossiche più pericolose esistenti. La nube tossica investì una vasta area di terreni nei comuni limitrofi della bassa [[Brianza]], in particolare [[Seveso]], con seimila residenti esposti ai danni.
A [[Genova]] [[Cogoleto]], la [[Luigi Stoppani SpA|Stoppani]], azienda operante da decenni sul territorio nel settore del [[cromo]], comprensivo del pericoloso esavalente ([[Cromo|Cr<sup>6+</sup>]]), risulta inadempiente. Dati della Regionali parlano di 92.000 m³ di fanghi tossici stoccati nella discarica di Pian di Masino contenenti elevatissime quantità di metalli pesanti, mentre l'agenzia regionale protezione ambiente ([[Agenzie Regionali per la Protezione Ambientale|ARPA]]) ha trovato concentrazioni di cromo esavalente nelle acque di falda 64.000 volte superiore al limite. Vasto numero di abitanti e lavoratori coinvolti e significativo aumento di mortalità per tumori.
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Nel cosiddetto [[triangolo della morte Acerra-Nola-Marigliano]] si osserva un anomalo incremento della mortalità, che viene attribuito all'inquinamento causato dallo sversamento illegale di sostanze tossiche di varia provenienza, in particolare dalle industrie del [[nord Italia]], operata da parte della [[Camorra]]<ref>{{cita web|url=http://www.repubblica.it/2008/06/sezioni/cronaca/rifiuti-11/atti-commissione-parlamentare/atti-commissione-parlamentare.html|titolo=Bolle false e finti trattamenti così camuffiamo i veleni|data=6 giugno 2008|opera=[[La Repubblica (quotidiano)|la Repubblica]]|accesso=29 settembre 2008}}</ref>:
In Italia, per quanto riguarda le acque, la legge 319 del
Successivamente con la legge 183/
Nel vecchio continente la [[Commissione europea]] ha presentato il 9 febbraio
I crimini affrontati da questo progetto sono:
* Emissione illecita di sostanze pericolose;
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* Commercio illegale di specie in via di estinzione.
In tutti gli stati la legislazione ha cominciato dalla fine del XX secolo a normare le questioni ambientali, fino ai recenti accordi a livello planetario, come il [[Protocollo di Kyōto]], dell'11 dicembre
Dal 2019 in tutto il mondo il 15 marzo di ogni anno viene effettuato uno sciopero contro l'inquinamento.
== Descrizione ==
Nonostante alcuni fattori siano inequivocabilmente definibili come inquinanti
È quindi inquinamento tutto ciò che è nocivo per la [[vita]] o altera in maniera significativa le caratteristiche fisico-chimiche dell'[[acqua]], del [[suolo]] e/o dell'[[aria]], tale da cambiare la salute, la struttura e l'abbondanza degli esseri viventi e/o dei flussi di energia, soprattutto in merito a ciò che non viene compensato da una reazione naturale o antropica adeguata che ne annulli gli effetti negativi totali.
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È una forma di contaminazione dell'aria, delle acque e del suolo con sostanze e materiali dannosi per l'ambiente e per la salute degli esseri umani, capaci di interferire con i naturali meccanismi di funzionamento degli ecosistemi o di compromettere la qualità della vita.
Benché possano esistere cause naturali che possono provocare alterazioni ambientali sfavorevoli alla vita, ad esempio i fumi di un incendio di origine naturale, o esalazioni sulfuree di origine geologica, il termine "inquinamento" si riferisce in genere alle attività antropiche. Generalmente si parla comunque di inquinamento quando l'alterazione ambientale compromette l'[[ecosistema]] danneggiando una o più forme di [[vita]]. Si considerano ''atti di inquinamento'' quelli commessi dall'uomo ma non quelli naturali quali appunto emissioni gassose naturali connesse a [[vulcanismo]], dispersione di ceneri vulcaniche, aumento naturale della salinità delle acque.
Tutto può essere inquinante, in base a dosi e modi. In teoria tutte le attività e l'[[Antropizzazione|ambiente costruito]] dall'uomo costituiscono l'inquinamento dell'[[ambiente naturale]], in quanto interagiscono con lo stesso, mutando la sua conformazione originaria. Tuttavia in alcuni casi il costruito può coesistere armonicamente con la struttura naturale, nel senso che non altera gli
La definizione di inquinamento dipende dal contesto, ovvero dal sistema naturale preso in considerazione e dal tipo di alterazioni introdotte; ecco alcuni esempi:
* lo sviluppo massiccio di [[alga|alghe]]
* L'[[ossido d'azoto]] prodotto dall'industria è dannoso, viene considerato forte inquinante in quanto in seguito all'azione [[fotochimica]] della [[luce solare]] viene trasformato in composti ulteriormente pericolosi;
* le emissioni di [[
== Classificazione degli inquinanti ==
{{Vedi anche|Inquinante}}
In tutti i casi di inquinamento possiamo individuare delle sorgenti, i ''produttori'', e dei recettori. Gli effetti sui recettori sono differenti per diverse concentrazioni e a seconda dei tempi di esposizione che possono essere:
* brevi (secondi-minuti);
* medi (ore-giorni);
* lunghi (mesi-anni).
[[File:Exhausted battery.JPG|
Per quanto riguarda la tossicità acuta, uno dei parametri più utilizzati è la cosiddetta [[DL50]], ovvero la dose che uccide il 50% di individui sottoposti a tale dose, generalmente testata su piccoli animali da esperimento (ratti, topi, conigli), citati nella definizione, come pure citata è la via di somministrazione. Le unità di misura dei DL50 sono [[milligrammo|milligrammi]] di sostanza per [[chilogrammo]] di peso dell'individuo: si tratta di una misura della tossicità acuta.
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* super tossiche (ad esempio alcune tossine del [[botulino]]): DL50 = 0,0001 mg/kg.
Tra gli elementi
* [[bario]]: dose letale media 250 mg/kg;
* [[arsenico]]: dose letale media 45 mg/kg;
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== Aspetti correlati ==
=== Effetti sulla salute ===
* [[apparato circolatorio]]: ricercatori scozzesi e svedesi, in uno studio pubblicato nel 2007 sul ''New England Journal of Medicine'', hanno dimostrato un effetto lesivo su pazienti con storia di precedente infarto cardiaco, dopo esposizione a gas di scarico con un aumento dell'ischemia miocardiaca valutabile anche all'elettrocardiogramma;<ref>Mills NL et al, N Engl J Med 2007 Sep 13;357(11):1075-82</ref>
* [[sistema nervoso]]: la sua manifestazione più nota è nel cosiddetto “mal di
* [[occhio|apparato oculare]]: una persistente lacrimazione da irritazione della congiuntiva si è anche notata durante il periodo invernale e sembra anche questa correlarsi con l'azione irritante degli inquinanti definendola “congiuntivite da traffico”.<ref>Articolo “Sopravvivere all'inquinamento: scelte e integratori che salvano” di Attilio Speciani, allergologo ed immunologo clinico, sul sito “Eurosalus.com” di mercoledì, 22 gennaio 2014 9:16</ref> Alcune sostanze tossiche che si possono trovare nell'
*
*
*
== Le energie alternative ==
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== Tipologia ==
Esistono
=== Inquinamento globale ===
L'insieme dei processi fisici, chimici e biologici che regolano l'ambiente del pianeta è detto "sistema Terra". L'uomo fa parte di questo sistema e condiziona fortemente il suo funzionamento. A causa dei comportamenti umani sono in atto numerosi cambiamenti globali. L'aumento di CO<sub>2</sub> ha alterato il ciclo naturale per la riserva di carbonio, intesa come interscambio tra i vari strati della terra e l'atmosfera. Le emissioni di CO<sub>2</sub> nei paesi sviluppati
=== Suddivisione in base al sito inquinato ===
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L'inquinamento può realizzarsi sia a livello locale che a livello globale.
I principali inquinanti sono:
- [[ossidi di azoto]];
- ossidi dello zolfo ([[biossido di zolfo|SO<sub>2</sub>]] e [[triossido di zolfo|SO<sub>3</sub>]]);
- ossidi del [[carbonio]] ([[monossido di carbonio|CO]] e [[anidride carbonica|CO<sub>2</sub>]]);
- [[composti organici volatili]]: [[idrocarburi aromatici]] mono e [[Idrocarburi policiclici aromatici|policiclici]] ed [[Alogenuri#Gli alogenuri organici|alogenuri organici]] come i [[freon]];
- [[ozono]];
- [[radicali liberi]] (a emivita breve, come prodotto di reazioni chimiche e fotochimica);
- [[piombo]] e altri cosiddetti [[Metallo pesante|metalli pesanti]];
- [[particolato]].
Gli inquinanti hanno un ruolo in molte patologie. Per quello che riguarda l'inquinamento atmosferico le più studiate sono quelle a carico dell'apparato polmonare, cardiocircolatorio e del sistema immunitario;<ref>a titolo di esempio, una correlazione diretta: ''[http://jama.ama-assn.org/cgi/content/abstract/287/9/1132 Lung Cancer, Cardiopulmonary Mortality, and Long-term Exposure to Fine Particulate Air Pollution]''</ref> tra le tante: [[Tumore|tumori]], disturbi del [[sistema immunitario]], [[allergia|allergie]], [[asma]]. <!-- inquinamento atmosferico, esterno e degli ambienti confinati; --> Tra le principali fonti di rilascio di inquinanti nell'atmosfera si annoverano gli [[Impianto chimico|impianti chimici industriali]], gli [[Inceneritore|inceneritori]], i [[motori a scoppio]] degli autoveicoli, le [[Combustione|combustioni]] in genere.
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==== Inquinamento del suolo ====
{{Vedi anche|Inquinamento del suolo|Trattamento delle acque reflue|Disastro petrolifero}}
Come sopra, in relazione ai suoli, e con il contributo dell'[[
==== Inquinamento degli ambienti confinati ====
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La percezione dell'aria inquinata da una persona normale (1 OLF) è diversa in funzione dei diversi tassi di ventilazione: all'aumentare della velocità di ventilazione si nota un notevole calo della percentuale di insoddisfatti. Si ha circa un 50% di insoddisfatti a circa 3 l/s di aria.
Un
Decipol = OLF / ventilazione
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Il [[piombo]] disperso nell'atmosfera, un tempo ad esempio dagli scarichi delle automobili viene assorbito dall'organismo e può danneggiare gravemente i reni e provocare [[avvelenamento da piombo]].
Tra le sostanze chimiche inquinanti più tossiche troviamo le [[diossine]], usate nella produzione di diserbanti. L'inquinamento da diossina causa problemi sanitari a uomini e animali, provoca un aumento considerevole di morti prenatali e nascite di bambini affetti da gravi malformazioni. Tristemente noto è l'episodio ([[disastro di Seveso]]) accaduto in Italia nel
==== Inquinamento fotochimico ====
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Il termine mediatico ''[[elettrosmog]]'', più correttamente descrivibile come "''relazione tra radiazioni elettromagnetiche e stato di salute''", congloba una moltitudine di agenti fisici inquinanti e di diverse patologie potenzialmente correlabili. La pletora di interazioni è difficilmente raggruppabile, passando dagli effetti di campi statici (quindi a frequenza zero) di altissima potenza a campi di altissima frequenza anche di bassa potenza coinvolta come le [[extremely high frequency]], la [[radiazione Terahertz]] dove, anche se le forze coinvolte sembrano essere piccole, le risonanze non lineari potrebbero consentire alle onde terahertz per decompattare il DNA, ai [[laser]]. Molte delle fonti prese in considerazione, al di là degli eventuali effetti negativi sulla salute, possiedono comunque effetti biologici.
L'[[organizzazione mondiale della sanità]], tramite la IARC, [[IARC|International Agency for Research on Cancer]] classifica i campi elettromagnetici, sia quelli statici che quelli coinvolti nell'uso degli apparati cellulari, sulle cinque categorie previste per gli agenti cancerogeni, come gruppo 2B:<ref>[http://monographs.iarc.fr/ENG/Classification/index.php Monografie IARC, Classe 2B: cancerogena possibile per l'uomo] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180625185216/http://monographs.iarc.fr/ENG/Classification/index.php |date=25 giugno 2018 }}. {{En}}, {{Fr}} ''Monographs identify environmental factors that can increase the risk of human cancer, Agents Classified by the IARC Monographs: Radiofrequency electromagnetic fields group, 2B, IARC vol.102, Includes radiofrequency electromagnetic fields from wireless phones.''</ref> ''possibly carcinogenic to humans'', possibile cancerogeno per l'uomo.
L'inquinamento elettromagnetico è legato alla presenza di campi elettromagnetici artificiali, cioè non attribuibili ad eventi naturali (campi elettrici generati da fulmini), ma a campi elettrici prodotti per trasmettere informazioni attraverso la propagazione di onde elettromagnetiche (telefonia mobile-impianti radio-tv), dagli elettrodotti, e da tutti i dispositivi funzionanti attraverso la rete elettrica. Le emissioni di onde elettromagnetiche sono alla base dei sistemi di telecomunicazione, indispensabili per la trasmissione delle informazioni, invece gli utilizzatori di energia elettrica creano dei campi magnetici intorno a loro per via della presenza di cariche elettriche in movimento. Infatti una carica elettrica modifica lo spazio ad essa circostante a tal punto che, se un'altra carica elettrica si trova nello stesso spazio risente di una forza attrattiva o repulsiva; questa modificazione viene definita [[campo elettrico]]. Allo stesso modo, una corrente elettrica, generata da cariche in movimento, produce una modifica dello spazio circostante definito [[campo elettromagnetico]].
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{{vedi anche|Inquinamento causato dalla plastica}}
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{{vedi anche|Inquinamento luminoso}}
Inquinamento da onde luminose, tale da perturbare la percezione dell'ambiente o i fisiologici processi naturali correlati con la luce
====
{{vedi anche|Inquinamento termico}}
Inquinamento da aumento della [[temperatura]] ambientale; può essere causato sia direttamente dall'uomo (rilasciando calore nell'ambiente) che indirettamente (rilasciando gas clima-alteranti).
==== Inquinamento genetico ====
{{Vedi anche|organismo geneticamente modificato|dibattito sugli OGM}}
Inquinamento da immissione di specie viventi estranee (un esempio noto è stato l'[[Panthera tigris tigris#Inquinamento genetico|
==== Inquinamento radioattivo/nucleare ====
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Inquinamento da sostanze radioattive, [[Radionuclide|radionuclidi]] o direttamente [[radiazioni ionizzanti]].
=== Inquinamento in base ai tipi di attività ===
==== Inquinamento naturale ====
Inquinamento si riferisce in genere alle attività antropiche. Esistono cause naturali che possono provocare alterazioni ambientali sfavorevoli alla vita, ad esempio le esalazioni sulfuree di origine geologica o i fumi e i danni di un incendio, se di origine naturale; questo non dimenticando che alcune specie vegetali di [[Pinophyta|conifere]], in un remoto passato si sono evolute permettendo ai propri semi di svilupparsi solo in seguito ad un pregresso incendio.
Generalmente si parla comunque di inquinamento quando l'alterazione ambientale compromette l'[[ecosistema]] danneggiando una o più forme di [[vita]]. Si considerano ''atti di inquinamento'' quelli commessi dall'uomo ma non quelli naturali quali appunto quelle connesse a [[vulcanismo]], dispersione di ceneri vulcaniche, aumento naturale della salinità delle acque ecc.
==== Inquinamento agricolo ====
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==== Inquinamento industriale ====
Una forte presa di coscienza sui problemi causati dall'inquinamento industriale, ed in particolare da [[cancerogeno|cancerogeni]], i cui effetti a lungo termine sovrastano quelli acuti, è avvenuta nel [[mondo occidentale]] a partire dagli [[anni 1970|anni settanta]]. Già negli anni precedenti, tuttavia, si erano manifestati i pericoli per la [[salute]] legati allo sviluppo industriale. In Italia la Legge n. 319 del 10 maggio
Venne all'epoca introdotto, per la prima volta, l'obbligatorietà della depurazione di scarichi, industriali e civili, fermando quello che stava diventando un vero e proprio disastro ambientale da scarichi industriali tossici senza regole; si ricordano oltre ai noti e gravi [[disastri ambientali]], le immagini del [[Lambro|fiumi Lambro]] e [[Seveso (fiume)|Seveso]] e di tanti altri coperti negli anni 1970 da un metro di schiuma, stabile, all'epoca di una esplosione demografica delle città verificatasi senza adeguati e proporzionali sistemi di depurazione delle [[Fognatura|reti fognarie]]. In particolare, il Lambro
Parlando in termini generali, l'inquinamento industriale è causato dallo scarico nel terreno, nell'aria, nei fiumi e nei mari di sostanze tossiche, spesso non biodegradabili, che provengono da lavorazioni diverse e che possono causare danni irreversibili. Alcune di queste sostanze industriali sono: i [[cianuro|cianiri]] (utilizzati per produrre adiponitrile, precursore del nylon, per molte sintesi e per l'estrazione mineraria di metalli nobili), il [[cadmio]] (utilizzato
==== Inquinamento militare ====
I danni che la [[guerra]] porta sono enormi anche per la [[natura]] e l'ambiente: dalla distruzione degli [[Ecosistema|ecosistemi]], all'inquinamento di suolo, aria e acqua, fino all'aumento di [[anidride carbonica]] nell'aria che peggiora il [[riscaldamento globale]] e inasprisce il [[cambiamento climatico]]. Secondo alcuni calcoli le attività militari anche in tempo di pace comportano un'emissione di [[CO2 equivalente|CO<sub>2</sub>]] pari al 5% di quella prodotta a livello mondiale e la maggior parte del carbonio prodotto dai militari si calcola derivi dall'uso dell'energia nelle basi e dai carburanti utilizzati nel corso delle operazioni, compresi quelli dovuti ad aerei, navi e veicoli di terra.<ref>http://eacpe.org/app/wp-content/uploads/2020/09/The-Ecological-Impact-of-Militarism-by-John-Scales-Avery.pdf</ref>
==== Inquinamento domestico ====
I [[rifiuti]] derivati dai consumi domestici possono rappresentare una cospicua forma di inquinamento, in particolare con l'avvento delle abitudini [[consumismo|consumistiche]] che portano all'aumento esponenziale degli sprechi e del rinnovo costante di oggetti di tutte le categorie merceologiche.
== La tutela giuridica ==
{{citazione|Dunque, appena qualcuno prova a darsi da fare per risolvere il problema dell'inquinamento, si trova davanti queste entità estremamente potenti e ricche, che esercitano una grande influenza politica, hanno lobby al governo e via discorrendo. L'unica soluzione adeguata, quella che dobbiamo raggiungere, è bloccare l'inquinamento alla fonte, ma sarà un compito molto difficile. Questa sarebbe la soluzione umana, anche se è sempre più probabile che ci toccherà la soluzione dinosauro [col rapporto cervello muscoli bassissimo] : continueremo a inquinare e creeremo una nuova industria antinquinamento multimiliardaria supportata dai governi. In quest'epoca di conglomerati, l'inquinamento e la lotta all'inquinamento finiranno con l'essere due facce del medesimo business, con un settore che inquina e l'altro che bonifica, ed entrambi faranno una montagna di soldi.|[[George Wald]] premio Nobel per la medicina, da una sua conferenza tenuta alla radio nel 1970.<ref>Gas, molecole, vita. Chi siamo, dove stiamo andando. Sei lezioni di un premio Nobel, traduzione di Paolo Falcone, 2019, addeditore, Torino, pag 81, ISBN 978-88-6783-218-7</ref>}}
L'agenzia intergovernativa [[IARC]] (acronimo di ''International Agency for Research on Cancer''), è l'organismo internazionale, che tra i vari compiti svolti, detta le linee guida sulla classificazione del rischio relativo ai tumori di agenti chimici e fisici. Con sede a [[Lione]], la [[IARC]] è parte dell'[[Organizzazione mondiale della sanità]] (OMS), o [[World Health Organization]] (WHO) delle [[Nazioni Unite]]. La IARC conserva una serie di monografie sui rischi cancerogeni di svariati [[agente cancerogeno|agenti]].
=== Il principio ''Chi inquina, paga'' ===
La Raccomandazione OCSE del 26 maggio 1972, n. 128 enuncia per la prima volta il principio “chi inquina paga”, ma entro certi limiti. In base alle teorie economiche - dalle quali il principio è mutuato - l'inquinamento deve infatti essere considerato una diseconomia esterna (esternalità negativa), ovvero un danno senza risarcimento per la collettività.
A seguito di diverse conferenze ONU, cui la CEE partecipa come organizzazione sovranazionale, il principio "chi inquina paga" si afferma in ambito europeo fino all’emanazione della Direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale.
Questa direttiva stabilisce le norme basate sul principio di “chi inquina paga”.
Ciò sta a significare che un soggetto privato che provoca un danno ambientale ne è responsabile e deve farsi carico e intraprendere le necessarie azioni di prevenzione o di riparazione e sostenerne tutti i costi relativi.
Si crea così il fondamento giuridico di una politica ambientale europea comune e il principio finito per costituire la base della politica fiscale in materia di ambiente di ciascuno Stato<ref>{{Cita pubblicazione|autore=Cannizzaro S.|titolo=La matrice solidaristica dei principi europei e internazionali in materia ambientale e il ruolo della fiscalità nel sistema interno|rivista=Rubrica di diritto europeo, 2017}}</ref>.
Attuando questo principio, gli Stati possono avvalersi della cosiddetta leva fiscale.
L’UE<ref>{{Cita pubblicazione|autore=Caterina Verrigni|titolo=La rilevanza del principio comunitario "chi inquina paga" nei tributi ambientali|volume=Rassegna Tributaria|numero=2003/5}}</ref>, in particolare, fa riferimento a tre categorie di tributi:
*le imposte sulle emissioni, applicate alla dispersione di sostanze inquinanti nell'aria, nell'acqua o nel suolo, nonché alla generazione di rumore riferibili alla quantità ed alla qualità dell'agente inquinante ed ai costi dei danni provocati all'ambiente
*i tributi sullo sfruttamento o sull'utilizzazione di certe risorse, finalizzati alla copertura dei costi di trattamento, di raccolta e di smaltimento, nonché dei costi amministrativi;
*infine i tributi sulla produzione o sul consumo, che si applicano su prodotti dannosi per l'ambiente quando vengono utilizzati in processi industriali, oppure quando vengono consumati.
Il principio "chi inquina paga" rivela diverse finalità e funzioni; in particolare, se ne possono individuare di tre tipi:
#i costi dovuti dall'inquinamento siano "internalizzati" mediante tributi. Arthur Cecil Pigou<ref>{{Cita libro|nome=A. C.|cognome=Pigou|titolo=The economics of welfare|url=https://www.worldcat.org/oclc/45100263|accesso=2021-05-03|data=2002|editore=Transaction Pub|OCLC=45100263|ISBN=0-7658-0739-4}}</ref>, fu uno dei primi che teorizzò nel 1920 l’utilizzo di un'imposta per correggere le esternalità negative derivanti dai processi di produzione. Il principio, in particolare, permette di correggere le distorsioni del mercato, per l'uso eccessivo delle risorse naturali; e della concorrenza: se sono gli operatori economici a sopportare i costi dell'inquinamento prodotto, si evita che sia lo Stato a sostenerli, direttamente o attraverso la concessione di aiuti che favorirebbero le industrie (che produrrebbero senza sostenere i suddetti costi) solo di alcuni Paesi creando indebiti vantaggi competitivi;
#il principio ha anche una funzione preventiva: esso cerca di scoraggiare le condotte pregiudizievoli per l’ambiente e allo stesso tempo promuove tramite incentivi quelle ecologicamente più meritevoli<ref>{{Cita libro|cognome=Commissione europea|titolo=Libro bianco sulla responsabilità ambientale : COM(2000)66 def., 9 febbraio 2000 (presentato dalla Commissione)|url=https://www.worldcat.org/oclc/849038103|accesso=2021-05-03|data=2000|editore=Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee|OCLC=849038103|ISBN=92-828-9181-X}}</ref>;
#esso persegue anche, come testimonia la stessa Commissione Europea<ref>{{Cita web|url=https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A52011DC0571|titolo=Commissione europea, "Tabella di marcia verso un’Europa efficiente nell’impiego delle risorse", COM(2011)0571, 2011}}</ref>, l'obiettivo di reperire del gettito per finanziare, in un'accezione risarcitoria, politiche ambientali nobili, quali ad esempio il ripristino dei danni cagionati, la riduzione delle emissioni CO2 o la tutela di aree naturali e della biodiversità.
Anche se generalmente acclamato il principio del chi inquina paga non è esente da dubbi e critiche<ref>{{Cita libro|nome=Hans Christian|cognome=Bugge|titolo=Environmental Law and Justice in Context|url=https://www.cambridge.org/core/books/environmental-law-and-justice-in-context/polluter-pays-principle-dilemmas-of-justice-in-national-and-international-contexts/E2CB3525A47389AC668C2080D560DCD3|accesso=2021-05-03|data=2009|editore=Cambridge University Press|pp=411-428|ISBN=978-0-521-87968-2|DOI=10.1017/cbo9780511576027.022}}</ref>, soprattutto nella sua attuazione concreta. Nel dicembre del 2017 il Senato della Repubblica italiana ha adottato un documento di valutazione<ref>{{Cita web|url=http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/01069016.pdf|titolo=Malocchi A., "Chi inquina, paga? Tasse ambientali e sussidi dannosi per l’ambiente. Ipotesi di riforma alla luce dei costi esterni delle attività economiche in Italia -Documento di Valutazione N. 6", Ufficio Valutazione e Impatto Senato della Repubblica, 2017}}</ref> con l'obiettivo di accertare se il sistema di tassazione ambientale italiano fosse coerente con il principio comunitario del chi inquina paga.
I risultati che emersero sono, però, piuttosto sconcertanti:
*Secondo i dati contenuti nel Catalogo del [[Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare|Ministero dell'ambiente]] i sussidi dannosi per l'ambiente (SAD) ammontano ad oltre 16 miliardi di euro;
*Le tasse sull'inquinamento contribuiscono in misura pressoché marginale al gettito fiscale ambientale (si tratta di circa l'1% del totale);
*Dodici branche dell'economia (fra le 64 esaminate) pagano imposte ambientali in maniera del tutto marginale rispetto ai costi esterni prodotti;
*Le tasse di circolazione dei veicoli in Italia riguardano la potenza dei motori e non gli effettivi consumi chilometrici
*Infine è interessante notare come gran parte del gettito derivante dalle tasse ambientali è destinato a coprire spese non strettamente ambientali<ref name=":1">{{Cita web|url=https://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/sviluppo_sostenibile/csa_terza_edizione_2018_dicembre_2019_1.pdf|titolo=Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, "Catalogo dei sussidi ambientalmente dannosi e dei sussidi ambientalmente favorevoli", 2018}}</ref>.
Anche in molti Stati europei, come in Italia, si registra una limitata applicazione sia degli ecoincentivi sia dei tributi ambientali, costruiti per lo più secondo una logica risarcitoria. Tutto ciò nel contesto di un modello di fiscalità c.d. lineare, che ha essenzialmente una finalità di mero gettito.
L’utilizzo di strumenti non solo di prelievo (tributi disincentivanti) ad es. Energy tax, prelievi sui rifiuti, sulle produzioni impattanti o sulla distruzione di risorse. Si tassa, in sostanza, la causa dello spreco o dell’inquinamento, ma anche di promozione (tributi incentivanti).
Ad es. per le produzioni che assicurino cicli di vita ai prodotti particolarmente duraturi, avvalendosi delle tecniche LCA (life-cycle assestment), che limitino o azzerino la produzione di rifiuti, riducendo l’impiego di risorse scarse o favorendo modelli di simbiosi industriale.
Consentono di perseguire anche la finalità extrafiscale di orientare i comportamenti dei contribuenti e delle imprese in senso favorevole all'ambiente: una fiscalità in questo senso “circolare” può dare piena attuazione al modello dell’[[economia circolare]], parzialmente accolto a livello di legislazione europea<ref>{{Cita web|url=https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-7-2013-10-24-TOC_EN.html?redirect|titolo=Settimo programma d’azione ambientale}}</ref> –, che mira all’efficiente uso delle risorse<ref>{{Cita pubblicazione|autore=Uricchio A.|titolo=I tributi ambientali e la fiscalità circolare|rivista=Diritto e pratica tributaria, 2017}}</ref>. Si rimanda a una spiegazione più approfondita “hyperlink”.
Un'inversione di tendenza a livello italiano lo possiamo avere nel caso della sentenza n. 15 del 2020 della CGUE<ref>{{Cita web|url=https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=222283&pageIndex=0&doclang=it&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=4506555|titolo=Sentenza CGUE 15 del 2020}}</ref>, in cui il principio “chi inquina paga” assume una valenza di maggiore neutralità, perché si risolve in termini economici. Gli oneri finanziari della gestione post-morte gravano sul detentore di rifiuti perché questi ha prodotto il rifiuto poi conferito in discarica. In questo caso, l’applicazione del principio risulta (o, almeno, così sembra a chi scrive), scevra da un giudizio di (dis)valore. Esso è inteso come strumento afflittivo: la sanzione non si identifica con il “costo” economico dell’inquinamento, ma è irrogata per la non conformità alla disciplina comunitaria (ed infatti, le relative somme non vengono corrisposte alle comunità che hanno subito le conseguente dell’inquinamento, bensì alla Commissione Europea).
=== La politica Ambientale a livello Europeo ===
Pur non essendoci espliciti fondamenti normativi nei trattati comunitari originari le istituzioni europee sono state rilevanti nell’affermazione di una politica ambientale.
Solo con il Trattato di Maastricht nel 1992,<ref>{{Cita pubblicazione|autore=BUCCISANO|titolo=Fiscalità ambientale tra principi comunitari e costituzionali|rivista=Diritto e Pratica Tributaria|numero=2/2016}}</ref> viene tutelato l’ambiente e i principi ad esso correlato.
Tra i principi possiamo ricordare:
1. il c.d. principio dell'azione preventiva, in base al quale si deve intervenire prima che siano causati danni ambientali al fine, laddove possibile, di eliminare o almeno ridurre fortemente il rischio che gli stessi si verifichino<ref>{{Cita pubblicazione|autore=CECCHETTI|titolo=I Principi Costituzionali per la tutela dell’Ambiente|rivista=Diritto e Gestione dell’Ambiente|numero=2/2001}}</ref>;
2. Il c.d. principio “chi inquina paga”;
3. il c.d. principio di non discriminazione<ref>{{Cita pubblicazione|autore=ALFANO R.|titolo=Agevolazioni fiscali in materia ambientale e vincoli dell’Unione europea|rivista=Rassegna Tributaria , 2011}}</ref> che, in campo fiscale, si concretizza nel divieto di esercitare la potestà tributaria con arbitrio e irragionevolezza dal momento che il prelievo tributario deve realizzarsi per categorie omogenee di soggetti, indipendentemente da valutazioni di ordine sociale e di equità;
=== Italia ===
In [[Italia]] le [[Agenzia regionale per la protezione ambientale|Agenzie regionali per la protezione ambientale]] si occupano direttamente della protezione dell'ambiente. La legislazione è di norma conforme alle direttive europee. Il [[Servizio sanitario nazionale (Italia)|SSN]] si occupa anche di inquinamento, se in relazione alla salute pubblica, svolgendo tramite apposite strutture attività di prevenzione primaria e di analisi epidemiologica degli effetti dell'inquinamento sulla salute umana. Gli [[Istituti zooprofilattici sperimentali|istituti zooprofilattici]] possono svolgere sempre nell'ambito del SSN analoghe funzioni in relazione a quanto connesso con sanità animale, il controllo della salute, qualità ed eventuale inquinamento degli alimenti di origine animale, eccetera, e varie funzioni possono di volta in volta essere svolte da enti forestali, agrari, e simili.
=== Stati Uniti ===
L'[[United States Environmental Protection Agency|EPA]] è l'agenzia per la protezione ambientale degli [[Stati Uniti d'America|Stati Uniti]] che dovrebbe stabilire dei livelli di esposizione accettabile ai contaminanti.
Per molte sostanze si stanno discutendo le relative soglie di esposizione, e in alcuni stati più attenti si sono elaborate liste alternative di sostanze pericolose. Ad esempio in California il ''CalEPA Office of Environmental Health Hazard Assessment'' ha elaborato fin dal
Nonostante la legislazione, i livelli di inquinamento negli Stati Uniti rispetto all'[[Europa]] sono superiori. Negli Stati Uniti la multa massima per lo scarico di rifiuti tossici è di {{tutto attaccato|25 000}} [[dollaro|dollari]], una cifra che molte grandi industrie possono permettersi di affrontare senza per questo essere costrette a prendere provvedimenti di abbattimento degli inquinanti.
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== Voci correlate ==
{{Colonne}}
* [[Anidride carbonica]]
* [[Antropizzazione]]
* [[Bioaccumulo]]
* [[Bioindicatore]]
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* [[Disastro ambientale]]
* [[Disastro petrolifero]]
* [[
* [[Effetto serra]]
* [[Indicatori di sostenibilità ambientale]]
* [[
* [[Nanotossicologia]]
* [[Neve chimica]]
* [[Particolato]]
* [[Petrolio]]
* [[Pioggia acida]]
* [[Radioattività]]
* [[Rifiuto]]
* [[Wastewater-Based Epidemiology]]
{{Colonne spezza}}
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* [[Inquinamento elettromagnetico]]
* [[Inquinamento fotochimico]]
* [[Inquinamento causato dalla plastica]]
{{Colonne fine}}
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{{Inquinamento}}
{{Controllo di autorità}}
{{Portale|chimica|ecologia e ambiente|ingegneria}}
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[[Categoria:Ingegneria ambientale]]
[[Categoria:Rischio chimico e prevenzione]]
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