Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente: differenze tra le versioni

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{{Organizzazione

|Nome = Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel vicinoVicino orienteOriente

|Nome ufficiale = {{Lingue|en}} United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees

|Nome ufficiale2 = {{Lingue|ar}} الاونروا - وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين

|Nome ufficiale3 =

|Nome ufficiale4 =

Riga 14:

|Fondazione = 8 dicembre [[1949]]

|Scioglimento =

|Scopo = sostegno umanitario ai [[rifugiati palestinesi]]

|Scopo =

|Naz sede = JOR

|Sede = Amman

|Area = [[Cisgiordania]], [[Striscia di Gaza]], [[Libano]], [[Giordania]], [[Siria]]

|Carica = Commissario Generalegenerale

|Naz presidente = CHE

|Presidente = [[Philippe Lazzarini]]

|Presidente = Philippe Lazzarini <br> <small>da 2020</small><ref>{{Cita web|url=https://www.unrwa.org/who-we-are/our-leadership/unrwa-commissioner-general|titolo=UNRWA Commissioner-General|sito=United Nations Relief and Works Agency|data=18 marzo 2020|lingua=en|accesso=27 gennaio 2024|urlarchivio= https://web.archive.org/web/20230201153622/https://www.unrwa.org/who-we-are/our-leadership/unrwa-commissioner-general|dataarchivio=1º febbraio 2023|urlmorto=no}}</ref>

|Lingua = [[Lingua inglese|inglese]]

|Lingua2 = [[Lingua araba|arabo]]

|Lingua3 =

|Lingua4 =

|Lingua5 =

|Lingua6 =

|Lingua7 =

|Bilancio = 1,23 miliardi di [[Dollaro statunitense|dollari]]

|Anno bilancio = 2010–11

|Impiegati = {{formatnum:28044}}

|Anno impiegati = 2022

|Volontari =

|Anno volontari =

|Motto =

|ScopoSito =

|Sito = https://web.archive.org/web/20110812133702/http://www.unrwa.org/index.php

}}

L{{'}}'''Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughirifugiati palestinesi nel vicinoVicino orienteOriente''' ('''UNRWA''',in [[Lingua inglese|inglese]] ''United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East'', in acronimo '''UNRWA''') è un'agenzia didell'[[Organizzazione delle Nazioni Unite]] dedita a soccorso, sviluppo, istruzione, assistenza sanitaria, servizi sociali e aiuti di emergenza aper gli oltre cinque milioni di [[rifugiati palestinesi]] che vivono in [[Giordania]], [[Libano]], [[Siria]], [[Cisgiordania]]e enello [[StrisciaStato di GazaPalestina]].

Ha sede ad [[Amman]], in Giordania, e a [[Gaza]], nell'[[Striscia di Gaza|omonima exclave palestinese]], e dispone di uffici rappresentativi a [[New York]], [[Washington]], [[Bruxelles]] e [[Il Cairo]].

== Storia ==

È stata istituita a seguito della [[guerra arabo-israeliana del 1948]] da parte della dall'[[Assemblea generale delle Nazioni Unite]] aiin sensiseguito all'approvazione della risoluzione 302 (IV), dell'8 dicembre [[1949]]. Èin l'unicaseguito agenziaalla dedicata[[guerra soloarabo-israeliana addel aiutare1948]] ie rifugiatial provenienticonseguente da[[Esodo unapalestinese regionedel o1948|esodo conflittopalestinese]] specifico.come agenzia sussidiaria della stessa Assemblea Generale, Èrimanendo separata dallrispetto all'[[Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati|UNHCR]], l'agenzia(UNHCR).<ref>{{Cita dellweb|url=https://leg16.camera.it/561?appro=216|titolo=L'[[OrganizzazioneAgenzia delle Nazioni Unite|ONU]] per i rifugiati, chepalestinesi èdel l'unicaVicino altraOriente agenzia- delle Nazioni Unite dedita ad aiutare i rifugiati e si occupa di tutti gli altri rifugiati nel mondo.UNRWA}}</ref>

È operativa dal 1º maggio 1950.

==Attività==

{{citazione|I rifugiati palestinesi sono persone il cui normale luogo di residenza era la Palestina tra il 1° giugno [[1946]] e il 15 maggio [[1948]] e che hanno perso tanto le loro abitazioni quanto i loro mezzi di sussistenza come risultato della [[guerra arabo-israeliana del 1948]].|Definizione operativa di rifugiato palestinese secondo l'UNRWA<ref>{{Cita web|lingua=en|url=https://www.unrwa.org/palestine-refugees|titolo=Palestine refugees|editore=Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente|accesso=13 maggio 2024}}</ref>|Palestine refugees are persons whose normal place of residence was Palestine during the period 1 June 1946 to 15 May 1948, and who lost both home and means of livelihood as a result of the 1948 conflict.|lingua=en}}

TuttiUNRWA si occupa di sostenere i [[rifugiati palestinesi]] (secondopresenti lain definizionediversi dell'UNRWA)paesi chedel sono[[Medio registratiOriente]] coned l'UNRWAin particolare in [[Giordania]], [[Libano]], [[Siria]] e hannonello bisognostesso [[Stato di assistenzaPalestina]], sonoche ammissibilicomprende dila aiuto[[Cisgiordania]] dall'UNRWAe la [[Striscia di Gaza]]. A inizio 2022 i rifugiati palestinesi registrati dall'UNRWA erano 5,9 milioni (2,4 milioni in [[Giordania]], 1,6 milioni nella [[Striscia di Gaza]], {{formatnum:901000}} in [[Cisgiordania]], {{formatnum:580000}} in [[Siria]] e {{formatnum:487000}} in [[Libano]]).<ref>{{Cita web|url=https://www.un.org/unispal/document/unrwa-in-action-statistics-on-unrwa-response-as-of-1-january-2022-publication/|titolo=UNRWA In Action - Statistics on UNRWA Response as of 1 January 2022 - Publication|autore=Christopher Heaney|sito=Question of Palestine|lingua=en|accesso=2 dicembre 2023-12-02}}</ref>

L'agenzia si occupa di fornire anche servizi di prima necessità nei 59 [[campi profughi palestinesi]], i quali sono amministrati dalle autorità locali.

=== Libano ===

In [[Libano]] l'UNRWA ha registrato circa {{formatnum:475000}} profughi palestinesi (noti con l'acronimo PRL ossia ''Palestine Refugees from Lebanon''), sebbene la stessa agenzia ritenga che il numero effettivo sia pari a circa {{formatnum:180000}} rifugiati (al 2020).

== Controversie ==

=== Rapporti con Israele ===

Nel 2017 il Primo ministro [[Benjamin Netanyahu]] ha proposto lo scioglimento dell'UNRWA e il suo accorpamento all'[[Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati]] (UNHCR), sostenendo che l'agenzia "promuovesse sentimenti antisemiti" e che "perpetuasse il problema dei rifugiati palestinesi".<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Hanin Abou Salem|url=https://www.aljazeera.com/opinions/2017/6/22/why-is-netanyahu-trying-to-disband-the-unrwa|titolo=Why is Netanyahu trying to disband the UNRWA?|pubblicazione=[[Al Jazeera]]|data=22 giugno 2017|accesso=13 maggio 2024}}</ref>

Il[[Israele]] 26ha gennaio 2024dichiarato l'UNRWAAlto haRappresentante licenziatodelle eNazioni apertoUnite un'investigazione interna su 12 suoi dipendenti - su un totale di oltre 12.000<ref>{{Cita web|url=https://www.unrwa.org/who-we-are/organizational-structure|titolo=Struttura UNRWA|lingua=en}}</ref> - dopo che è stato presentato un dossier che prova abbiano preso parte attiva all'[[GuerraAntonio Hamas-Israele del 2023#7 ottobre|attacco del 7 ottobreGuterres]] contro''persona Israele.non Ingrata'', seguito alla notizia,mentre [[Stati Uniti d'America|Stati Uniti]], [[Regno Unito]]<ref>Al suo interno, la Scozia ha autonomamente deciso di non avere in programma ulteriori finanziamenti all'Agenzia: [https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-68118296 ''No plans for more Scottish aid to UN Gaza agency''], BBC news, 28 gennaio 2024.</ref>, [[Italia]], [[Canada]], [[Australia]], [[Germania]], [[Finlandia]], [[Paesi Bassi]], [[Giappone]], [[Francia]], [[Svizzera]], [[Islanda]] ed [[Estonia]] hanno sospeso i finanziamenti all'agenzia, senza attendere l'esito dell'indagine<ref>{{Cita web|url=https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/statement-secretary-general-%E2%80%93-unrwa|titolo=Statement by the secretary-general – on UNRWA}}</ref>; mentre [[Irlanda]] e [[Norvegia]] hanno confermato il loro pieno sostegno all'UNRWA per il suo cruciale lavoro svolto nella crisi umanitaria palestinese.<ref>{{Cita web|url=https://www.aljazeera.com/news/2024/1/27/palestinians-slam-suspension-of-unrwa-funding-by-some-western-nations|titolo=Palestinians slam suspension of UNRWA funding by some Western nations|lingua=en}}</ref>

Il 28 ottobre 2024 il parlamento israeliano ha approvato due proposte di legge per vietare all'UNRWA di operare in territorio israeliano e nelle aree occupate da Israele.<ref>{{Cita web|url=https://www.aljazeera.com/news/2024/10/28/israel-parliament-approves-bill-to-ban-unrwa|titolo=Israel’s parliament votes to ban UNRWA, the UN’s Palestine aid agency}}</ref>

=== Rapporti con Hamas ===

Tutti i rifugiati palestinesi (secondo la definizione dell'UNRWA) che sono registrati con l'UNRWA e hanno bisogno di assistenza sono ammissibili di aiuto dall'UNRWA. A inizio 2022 i rifugiati palestinesi registrati dall'UNRWA erano 5,9 milioni (2,4 milioni in [[Giordania]], 1,6 milioni nella [[Striscia di Gaza]], {{formatnum:901000}} in [[Cisgiordania]], {{formatnum:580000}} in [[Siria]] e {{formatnum:487000}} in [[Libano]]).<ref>{{Cita web|url=https://www.un.org/unispal/document/unrwa-in-action-statistics-on-unrwa-response-as-of-1-january-2022-publication/|titolo=UNRWA In Action - Statistics on UNRWA Response as of 1 January 2022 - Publication|autore=Christopher Heaney|sito=Question of Palestine|lingua=en|accesso=2023-12-02}}</ref>

[[File:Fatah Amin Sharif Hamas.jpg|alt=Foto di conferma da parte di Hamās dell'uccisione di Fatah Amin Sharif.|miniatura|Foto di conferma da parte di Hamās dell'uccisione di Fatah Amin Sharif. La scritta in arabo tradotta: "Il leader del movimento Hamas in Libano e membro della sua leadership all'estero, il martire ed educatore Fatah Amin Sharif. Il sangue dei nostri martiri rafforza il processo e crea la vittoria".]]

Secondo [[UN Watch]] (ONG da svariate fonti descritta come pro-[[Israele]])<ref>{{Cita news|lingua=en|url=https://www.economist.com/international/2017/06/03/the-un-human-rights-council-will-be-weaker-if-america-leaves|titolo=The UN Human Rights Council will be weaker if America leaves|pubblicazione=The Economist|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita news|url=https://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5gEMY5NvupmG2iAyQwg6C6ehzeWzA|titolo=UN Gaza probe chief underlines balanced approach|pubblicazione=Google News|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita web|lingua=en-US|url=https://mediabiasfactcheck.com/un-watch/|titolo=UN Watch - Bias and Credibility|sito=Media Bias/Fact Check|data=2025-09-29|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita web|lingua=en|url=https://www.thegenevaobserver.com/icrc-under-attack-from-un-watch-defends-its-neutrality-in-gaza-war/|titolo=ICRC, Under Attack from UN Watch, Defends Its Neutrality in Gaza War|sito=THE GENEVA OBSERVER|data=2024-02-22|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita web|url=https://civicrm.unwatch.org/civicrm/mailing/view?reset=1&id=3082|sito=civicrm.unwatch.org|accesso=2025-10-01}}</ref>, durante l'[[attacco di Hamas a Israele del 2023]], insegnanti dell'UNRWA avrebbero sia fatto parte dell'attacco<ref>{{Cita web|url=https://unwatch.org/evidence-of-unrwa-aid-to-hamas-on-and-after-october-7th/|titolo=UPDATED: Evidence Of UNRWA Aid To Hamas On And After October 7th|sito=UN Watch|data=12 luglio 2024|lingua=en|accesso=12 novembre 2024}}</ref> sia celebrato il massacro su una chat [[Telegram]]<ref name=":0">{{Cita web|lingua=en|url=https://unwatch.org/unrwa-terrorgram/|titolo=UNRWA'S Terrorgram|sito=UN Watch|accesso=12 novembre 2024}}</ref>. A conferma del coinvolgimento di Hamās all'interno dell'UNRWA vi sarebbe il fatto che, successivamente alla eliminazione di Fathi al-Sharif, direttore di una scuola secondaria dell'UNRWA e capo dell'Unione degli insegnanti dell'UNRWA in Libano, avvenuta il 20 settembre 2024 da parte dele [[Forze di difesa israeliane]], un'immagine di condoglianze del direttore è stata condivisa da Hamās<ref>{{Cita web|url=https://unwatch.org/hamas-confirms-its-leader-in-lebanon-was-also-the-head-of-the-unrwa-teachers-union/|titolo=Hamas Confirms its Leader in Lebanon was also the Head of the UNRWA Teachers Union|sito=UN Watch|data=10 ottobre 2024|lingua=en|accesso=12 novembre 2024}}</ref>, confermandone la collaborazione.

L'operato dell'UNRWA nella Striscia di Gaza è stato spesso oggetto di critiche da parte di [[Hamas|Ḥamās]], che ritiene diverse sue attività "non compatibili con la cultura e i valori islamici".<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Hazem Balousha|url=http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/04/hamas-gaza-tension-unrwa.html|titolo=Hamas Friction Continues With UN Relief Agency|pubblicazione=Al Monitor|data=9 aprile 2013|accesso=13 maggio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20140819094747/http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/04/hamas-gaza-tension-unrwa.html#ixzz3AYAQUIx9}}</ref>

Il 26 gennaio 2024 l'UNRWA ha licenziato e aperto un'investigazione interna su 12 suoi dipendenti - su un totale di oltre 12.000<ref>{{Cita web|url=https://www.unrwa.org/who-we-are/organizational-structure|titolo=Struttura UNRWA|lingua=en}}</ref> - dopo che è stato presentato un dossier che prova abbiano preso parte attiva all'[[Guerra Hamas-Israele del 2023#7 ottobre|attacco del 7 ottobre]] contro Israele. In seguito alla notizia, [[Stati Uniti]], [[Regno Unito]]<ref>Al suo interno, la Scozia ha autonomamente deciso di non avere in programma ulteriori finanziamenti all'Agenzia: [https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-68118296 ''No plans for more Scottish aid to UN Gaza agency''], BBC news, 28 gennaio 2024.</ref>, [[Italia]], [[Canada]], [[Australia]], [[Germania]], [[Finlandia]], [[Paesi Bassi]], [[Giappone]], [[Francia]], [[Svizzera]], [[Islanda]] ed [[Estonia]] hanno sospeso i finanziamenti all'agenzia, mentre [[Irlanda]] e [[Norvegia]] hanno confermato il loro pieno sostegno all'UNRWA per il suo cruciale lavoro svolto nella crisi umanitaria palestinese.<ref>{{Cita web|url=https://www.aljazeera.com/news/2024/1/27/palestinians-slam-suspension-of-unrwa-funding-by-some-western-nations|titolo=Palestinians slam suspension of UNRWA funding by some Western nations|lingua=en}}</ref>

Sono state riportati negli anni vari dissensi tra lo staff dell'agenzia e le autorità politiche locali, culminate in almeno due tentativi di assassinio ai danni di John Ging, allora capo dell'UNRWA presso la Striscia.<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Harriett Sherwood|url=https://www.theguardian.com/world/2014/aug/04/un-dragged-conflict-israel-hamas-gaza|titolo=UN dragged into conflict between Israel and Hamas in Gaza|pubblicazione=[[The Guardian]]|data=4 agosto 2014|accesso=13 maggio 2024}}</ref>

==Svolgimento delle funzioni==

UNRWA fornisce strutture riconosciute in 59 campi profughi in Giordania, Libano, Siria, Cisgiordania e la Striscia di Gaza.

=== Rapporti col Libano ===

L'UNRWA viene criticata dai governi israeliani, i quali affermano che questa continui ad alimentare tra i profughi palestinesi l'anelito al diritto al ritorno previsto dalla risoluzione 194 dell'[[Assemblea generale delle Nazioni Unite]] nel 1948.<ref>{{Cita web|url=https://www.aljazeera.com/opinions/2017/6/22/why-is-netanyahu-trying-to-disband-the-unrwa|titolo=Why is Netanyahu trying to disband the UNRWA?|autore=Hanin Abou Salem|sito=Al Jazeera|lingua=en|accesso=2023-12-02}}</ref>

Nel 2013 le autorità governative del [[Libano]] hanno sequestrato 680.000 [[Dollaro statunitense|dollari statunitensi]] dai fondi dell'UNRWA.<ref>{{Cita web|url=https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-179177/|titolo=Report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East|editore=[[Organizzazione delle Nazioni Unite]]|lingua=en|accesso=13 maggio 2024}}</ref>

=== Rapporti con altri Stati ===

AltriDiversi governi, come quelli del {{senza fonte|[[Bangladesh]]<ref>{{Cita web|url=http://www.un.int/bangladesh/statements/57/unrwa.htm|titolo=Statement by Mr. M. Shameem Ahsan, Representative of Bangladesh|data=5 novembre 2002|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20090511100455/http://www.un.int/bangladesh/statements/57/unrwa.htm|dataarchivio=11 maggio 2009|urlmorto=sì}}</ref>, Canada, [[Giappone]]<ref>{{Cita web|url=http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/092B0D942493820685256FCE0073F4A9|titolo=Agenda item 75 : United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East|sito=United Nations General Assembly|data=4 febbraio 2005|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20140814192124/http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/092B0D942493820685256FCE0073F4A9|dataarchivio=14 agosto 2014|urlmorto=sì}}</ref>, [[Giordania]]<ref>{{Cita web|url=http://www.carim.org/public/polsoctexts/PS2JOR016_EN.pdf|titolo=Remarks by Foreign Minister Abdelelah Al-Khatib at the opening of a twoday meeting of UNRWA's donor countries and host authorities|data=11 dicembre 2006|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20120111161416/http://www.carim.org/public/polsoctexts/PS2JOR016_EN.pdf|dataarchivio=11 gennaio 2012|urlmorto=sì}}</ref>, [[Malaysia]], Paesi Bassi]]<ref>{{Cita web|url=http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/87A4AB62FAFAEA5785257513004D92F8|titolo=The Netherlands Support UNRWA Community Centre in Syria|data=1º dicembre 2008|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20140814180313/http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/87A4AB62FAFAEA5785257513004D92F8|dataarchivio=14 agosto 2014|urlmorto=sì}}</ref>, {{senza fonte|[[NorvegiaCanada]], [[SudafricaMalaysia]], [[TurchiaNorvegia]], [[VietnamSudafrica]], e l'[[AutoritàTurchia]] Nazionalee Palestinese[[Vietnam]] hanno elogiato il suo lavoro.}}

==Note==

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== Collegamenti esterni ==

*{{cita web|httphttps://www.unrwa.org/|Sito ufficiale|lingua=en, ar}}

*[https://web.archive.org/web/20150210044750/http://www.unrwaitalia.org/index.php?id=1 Sito ufficiale] del comitato nazionale italiano

{{Organizzazione delle Nazioni Unite}}