Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente: differenze tra le versioni

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{{Organizzazione

|Nome = Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel vicinoVicino orienteOriente

|Nome ufficiale = {{Lingue|en}} United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees

|Nome ufficiale2 = {{Lingue|ar}} الاونروا - وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين

|Nome ufficiale3 =

|Nome ufficiale4 =

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}}

L{{'}}'''Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughirifugiati palestinesi nel vicinoVicino orienteOriente''' (in [[Lingua inglese|inglese]] ''United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East'', in acronimo '''UNRWA''') è un'agenzia dell'[[Organizzazione delle Nazioni Unite]] dedita a soccorso, sviluppo, istruzione, assistenza sanitaria, servizi sociali e aiuti di emergenza per gli oltre cinque milioni di [[rifugiati palestinesi]] che vivono in [[Giordania]], [[Libano]], [[Siria]] e nello [[Stato di Palestina]].

Ha sede ad [[Amman]], in Giordania, e a [[Gaza]], nell'[[Striscia di Gaza|omonima exclave palestinese]], e dispone di uffici rappresentativi a [[New York]], [[Washington]], [[Bruxelles]] e [[Il Cairo]].

== Storia ==

È stata istituita dall'[[Assemblea generale delle Nazioni Unite]] attraversoin seguito lall'approvazione della risoluzione 302 (IV) dell'8 dicembre [[1949]] in seguito alla [[guerra arabo-israeliana del 1948]] e al conseguente [[Esodo palestinese del 1948|esodo palestinese]] come agenzia sussidiaria della stessa Assemblea generaleGenerale, rimanendo separata rispetto all'[[Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati]] (UNHCR).<ref>{{Cita web|url=https://leg16.camera.it/561?appro=216|titolo=L'Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati palestinesi del Vicino Oriente - UNRWA}}</ref>

È operativa dal 1º maggio 1950.

==Attività==

{{citazione|I rifugiati palestinesi sono persone il cui normale luogo di residenza era la Palestina tra il 1° giugno [[1946]] e il 15 maggio [[1948]] e che hanno perso tanto le loro abitazioni quanto i loro mezzi di sussistenza come risultato della [[guerra arabo-israeliana del 1948]].|Definizione operativa di rifugiato palestinese secondo l'UNRWA<ref>{{Cita web|lingua=en|url=https://www.unrwa.org/palestine-refugees|titolo=Palestine refugees|editore=Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel vicinoVicino orienteOriente|accesso=13 maggio 2024}}</ref>|Palestine refugees are persons whose normal place of residence was Palestine during the period 1 June 1946 to 15 May 1948, and who lost both home and means of livelihood as a result of the 1948 conflict.|lingua=en}}

UNRWA si occupa di sostenere i [[rifugiati palestinesi]] presenti in diversi paesi del [[Medio Oriente]] ed in particolare in [[Giordania]], [[Libano]], [[Siria]] e nello stesso [[Stato di Palestina]], che comprende la [[Cisgiordania]] e la [[Striscia di Gaza]]. A inizio 2022 i rifugiati palestinesi registrati dall'UNRWA erano 5,9 milioni (2,4 milioni in [[Giordania]], 1,6 milioni nella [[Striscia di Gaza]], {{formatnum:901000}} in [[Cisgiordania]], {{formatnum:580000}} in [[Siria]] e {{formatnum:487000}} in [[Libano]]).<ref>{{Cita web|url=https://www.un.org/unispal/document/unrwa-in-action-statistics-on-unrwa-response-as-of-1-january-2022-publication/|titolo=UNRWA In Action - Statistics on UNRWA Response as of 1 January 2022 - Publication|autore=Christopher Heaney|sito=Question of Palestine|lingua=en|accesso=2 dicembre 2023-12-02}}</ref>

L'agenzia si occupa di fornire anche servizi di prima necessità nei 59 [[campi profughi palestinesi]], i quali sono amministrati dalle autorità locali.

=== Libano ===

In [[Libano]] l'UNRWA ha registrato circa {{formatnum:475000}} profughi palestinesi (noti con l'acronimo PRL ossia ''Palestine Refugees from Lebanon''), sebbene la stessa agenzia ritenga che il numero effettivo sia pari a circa {{formatnum:180000}} rifugiati (al 2020).

== Controversie ==

=== Rapporti con Israele ===

Nel 2017 il Primo ministro [[Benjamin Netanyahu]] ha proposto lo scioglimento dell'UNRWA e il suo accorpamento all'[[Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati]] (UNHCR), sostenendo che l'agenzia "promuovesse sentimenti antisemiti" e che "perpetrasseperpetuasse il problema dei rifugiati palestinesi".<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Hanin Abou Salem|url=https://www.aljazeera.com/opinions/2017/6/22/why-is-netanyahu-trying-to-disband-the-unrwa|titolo=Why is Netanyahu trying to disband the UNRWA?|pubblicazione=[[Al Jazeera]]|data=22 giugno 2017|accesso=13 maggio 2024}}</ref>

Rappresentanti di [[Israele]] hanno più volte criticato l'UNRWA, sostenendo che dietro la sua missione umanitaria si celino aiuti a favore del terrorismo.

In seguito alla notizia, [[Israele]] ha dichiarato l'altoAlto rappresentanteRappresentante delle Nazioni Unite [[Antonio Guterres]] ''persona non graditagrata'', mentre [[Stati Uniti d'America|Stati Uniti]], [[Regno Unito]]<ref>Al suo interno, la Scozia ha autonomamente deciso di non avere in programma ulteriori finanziamenti all'Agenzia: [https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-68118296 ''No plans for more Scottish aid to UN Gaza agency''], BBC news, 28 gennaio 2024.</ref>, [[Italia]], [[Canada]], [[Australia]], [[Germania]], [[Finlandia]], [[Paesi Bassi]], [[Giappone]], [[Francia]], [[Svizzera]], [[Islanda]] ed [[Estonia]] hanno sospeso i finanziamenti all'agenzia, senza attendere l'esito dell'indagine<ref>{{Cita web|url=https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/statement-secretary-general-%E2%80%93-unrwa|titolo=Statement by the secretary-general – on UNRWA}}</ref>; mentre [[Irlanda]] e [[Norvegia]] hanno confermato il loro pieno sostegno all'UNRWA per il suo cruciale lavoro svolto nella crisi umanitaria palestinese.<ref>{{Cita web|url=https://www.aljazeera.com/news/2024/1/27/palestinians-slam-suspension-of-unrwa-funding-by-some-western-nations|titolo=Palestinians slam suspension of UNRWA funding by some Western nations|lingua=en}}</ref>

Nel 2017 il Primo ministro [[Benjamin Netanyahu]] ha proposto lo scioglimento dell'UNRWA e il suo accorpamento all'[[Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati]] (UNHCR) sostenendo che l'agenzia "promuovesse sentimenti antisemiti" e che "perpetrasse il problema dei rifugiati palestinesi".<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Hanin Abou Salem|url=https://www.aljazeera.com/opinions/2017/6/22/why-is-netanyahu-trying-to-disband-the-unrwa|titolo=Why is Netanyahu trying to disband the UNRWA?|pubblicazione=[[Al Jazeera]]|data=22 giugno 2017|accesso=13 maggio 2024}}</ref>

Il 28 ottobre 2024 il parlamento israeliano ha approvato due proposte di legge per vietare all'UNRWA di operare in territorio israeliano e nelle aree occupate da Israele.<ref>{{Cita web|url=https://www.aljazeera.com/news/2024/10/28/israel-parliament-approves-bill-to-ban-unrwa|titolo=Israel’s parliament votes to ban UNRWA, the UN’s Palestine aid agency}}</ref>

Il 26 gennaio 2024 l'UNRWA ha licenziato e aperto un'indagine interna su 12 suoi dipendenti - su un totale di oltre 12.000<ref>{{Cita web|url=https://www.unrwa.org/who-we-are/organizational-structure|titolo=Struttura UNRWA|lingua=en}}</ref> - dopo aver presentato un dossier relativo al loro coinvolgimento nella [[Guerra Hamas-Israele del 2023#7 ottobre|attacco del 7 ottobre]] contro Israele, mentre secondo l'intelligence dello stato ebraico i soggetti coinvolti e stipendiati con soldi pubblici provenienti perlopiù da paesi europei e americani sarebbero centinaia e sono stati trovati numerosi casi in cui strutture come ospedali o scuole facenti capo all'agenzia nascondessero materiali militari e tunnel d'attacco.<ref>[https://www.ilfoglio.it/esteri/2024/10/02/news/anche-il-capo-di-hamas-in-libano-lavorava-per-unrwa-che-chiede-l-immunita--7008897/ Anche il capo di Hamas in Libano lavorava per Unrwa, che chiede l'immunità]</ref> A seguito di un'indagine dell'ottobre 2024, anche il capo della fazione libanese di Hamas risultò appartenente all'agenzia, la quale ha depostitato presso un tribunale statunitense un'istanza di immunità da eventuali procedimenti legali a suo carico in quanto dipendente delle [[Nazioni Unite]].<ref>[https://www.ilfoglio.it/esteri/2024/10/02/news/anche-il-capo-di-hamas-in-libano-lavorava-per-unrwa-che-chiede-l-immunita--7008897/ Anche il capo di Hamas in Libano lavorava per Unrwa, che chiede l'immunità]</ref>

In seguito alla notizia, [[Israele]] ha dichiarato l'alto rappresentante delle Nazioni Unite [[Antonio Guterres]] persona non gradita, mentre [[Stati Uniti d'America|Stati Uniti]], [[Regno Unito]]<ref>Al suo interno, la Scozia ha autonomamente deciso di non avere in programma ulteriori finanziamenti all'Agenzia: [https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-68118296 ''No plans for more Scottish aid to UN Gaza agency''], BBC news, 28 gennaio 2024.</ref>, [[Italia]], [[Canada]], [[Australia]], [[Germania]], [[Finlandia]], [[Paesi Bassi]], [[Giappone]], [[Francia]], [[Svizzera]], [[Islanda]] ed [[Estonia]] hanno sospeso i finanziamenti all'agenzia, senza attendere l'esito dell'indagine<ref>{{Cita web|url=https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/statement-secretary-general-%E2%80%93-unrwa|titolo=Statement by the secretary-general – on UNRWA}}</ref>; mentre [[Irlanda]] e [[Norvegia]] hanno confermato il loro pieno sostegno all'UNRWA per il suo cruciale lavoro svolto nella crisi umanitaria palestinese.<ref>{{Cita web|url=https://www.aljazeera.com/news/2024/1/27/palestinians-slam-suspension-of-unrwa-funding-by-some-western-nations|titolo=Palestinians slam suspension of UNRWA funding by some Western nations|lingua=en}}</ref>

=== Rapporti con Hamas ===

[[File:Fatah Amin Sharif Hamas.jpg|alt=Foto di conferma da parte di Hamās dell'uccisione di Fatah Amin Sharif.|miniatura|Foto di conferma da parte di Hamās dell'uccisione di Fatah Amin Sharif. La scritta in arabo tradotta: "Il leader del movimento Hamas in Libano e membro della sua leadership all'estero, il martire ed educatore Fatah Amin Sharif. Il sangue dei nostri martiri rafforza il processo e crea la vittoria".]]

L'operato dell'UNRWA nella Striscia di Gaza è stato spesso oggetto di critiche da parte di [[Hamas]], che ritiene diverse sue attività "non compatibili con la cultura e i valori islamici".<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Hazem Balousha|url=http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/04/hamas-gaza-tension-unrwa.html|titolo=Hamas Friction Continues With UN Relief Agency|pubblicazione=Al Monitor|data=9 aprile 2013|accesso=13 maggio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20140819094747/http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/04/hamas-gaza-tension-unrwa.html#ixzz3AYAQUIx9}}</ref>

Secondo [[UN Watch]] (ONG da svariate fonti descritta come pro-[[Israele]])<ref>{{Cita news|lingua=en|url=https://www.economist.com/international/2017/06/03/the-un-human-rights-council-will-be-weaker-if-america-leaves|titolo=The UN Human Rights Council will be weaker if America leaves|pubblicazione=The Economist|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita news|url=https://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5gEMY5NvupmG2iAyQwg6C6ehzeWzA|titolo=UN Gaza probe chief underlines balanced approach|pubblicazione=Google News|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita web|lingua=en-US|url=https://mediabiasfactcheck.com/un-watch/|titolo=UN Watch - Bias and Credibility|sito=Media Bias/Fact Check|data=2025-09-29|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita web|lingua=en|url=https://www.thegenevaobserver.com/icrc-under-attack-from-un-watch-defends-its-neutrality-in-gaza-war/|titolo=ICRC, Under Attack from UN Watch, Defends Its Neutrality in Gaza War|sito=THE GENEVA OBSERVER|data=2024-02-22|accesso=2025-10-01}}</ref><ref>{{Cita web|url=https://civicrm.unwatch.org/civicrm/mailing/view?reset=1&id=3082|sito=civicrm.unwatch.org|accesso=2025-10-01}}</ref>, durante l'[[attacco di Hamas a Israele del 2023]], insegnanti dell'UNRWA avrebbero sia fatto parte dell'attacco<ref>{{Cita web|url=https://unwatch.org/evidence-of-unrwa-aid-to-hamas-on-and-after-october-7th/|titolo=UPDATED: Evidence Of UNRWA Aid To Hamas On And After October 7th|sito=UN Watch|data=12 luglio 2024|lingua=en|accesso=12 novembre 2024}}</ref> sia celebrato il massacro su una chat [[Telegram]]<ref name=":0">{{Cita web|lingua=en|url=https://unwatch.org/unrwa-terrorgram/|titolo=UNRWA'S Terrorgram|sito=UN Watch|accesso=12 novembre 2024}}</ref>. A conferma del coinvolgimento di Hamās all'interno dell'UNRWA vi sarebbe il fatto che, successivamente alla eliminazione di Fathi al-Sharif, direttore di una scuola secondaria dell'UNRWA e capo dell'Unione degli insegnanti dell'UNRWA in Libano, avvenuta il 20 settembre 2024 da parte dele [[Forze di difesa israeliane]], un'immagine di condoglianze del direttore è stata condivisa da Hamās<ref>{{Cita web|url=https://unwatch.org/hamas-confirms-its-leader-in-lebanon-was-also-the-head-of-the-unrwa-teachers-union/|titolo=Hamas Confirms its Leader in Lebanon was also the Head of the UNRWA Teachers Union|sito=UN Watch|data=10 ottobre 2024|lingua=en|accesso=12 novembre 2024}}</ref>, confermandone la collaborazione.

L'operato dell'UNRWA nella Striscia di Gaza è stato spesso oggetto di critiche da parte di [[Hamas|Ḥamās]], che ritiene diverse sue attività "non compatibili con la cultura e i valori islamici".<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Hazem Balousha|url=http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/04/hamas-gaza-tension-unrwa.html|titolo=Hamas Friction Continues With UN Relief Agency|pubblicazione=Al Monitor|data=9 aprile 2013|accesso=13 maggio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20140819094747/http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/04/hamas-gaza-tension-unrwa.html#ixzz3AYAQUIx9}}</ref>

Sono state riportateriportati negli anni diversevari tensionidissensi tra lo staff dell'agenzia e le autorità politiche locali, culminate in almeno due tentativi di assassinio ai danni di John Ging, allora capo dell'UNRWA presso nellala Striscia.<ref>{{Cita news|lingua=en|autore=Harriett Sherwood|url=https://www.theguardian.com/world/2014/aug/04/un-dragged-conflict-israel-hamas-gaza|titolo=UN dragged into conflict between Israel and Hamas in Gaza|pubblicazione=[[The Guardian]]|data=4 agosto 2014|accesso=13 maggio 2024}}</ref>

=== Rapporti col Libano ===

Nel 2013 le autorità governative del [[Libano]] hanno sequestrato 680000680.000 [[Dollaro statunitense|dollari statunitensi]] dai fondi dell'UNRWA.<ref>{{Cita web|url=https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-179177/|titolo=Report of the Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East|editore=[[Organizzazione delle Nazioni Unite]]|lingua=en|accesso=13 maggio 2024}}</ref>

=== Rapporti con altri statiStati ===

Diversi governi, come quelli del [[Bangladesh]]<ref>{{Cita web|url=http://www.un.int/bangladesh/statements/57/unrwa.htm|titolo=Statement by Mr. M. Shameem Ahsan, Representative of Bangladesh|data=5 novembre 2002|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20090511100455/http://www.un.int/bangladesh/statements/57/unrwa.htm|dataarchivio=11 maggio 2009|urlmorto=sì}}</ref>, [[Giappone]]<ref>{{Cita web|url=http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/092B0D942493820685256FCE0073F4A9|titolo=Agenda item 75 : United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East|sito=United Nations General Assembly|data=4 febbraio 2005|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20140814192124/http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/092B0D942493820685256FCE0073F4A9|dataarchivio=14 agosto 2014|urlmorto=sì}}</ref>, [[Giordania]]<ref>{{Cita web|url=http://www.carim.org/public/polsoctexts/PS2JOR016_EN.pdf|titolo=Remarks by Foreign Minister Abdelelah Al-Khatib at the opening of a twoday meeting of UNRWA's donor countries and host authorities|data=11 dicembre 2006|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20120111161416/http://www.carim.org/public/polsoctexts/PS2JOR016_EN.pdf|dataarchivio=11 gennaio 2012|urlmorto=sì}}</ref>, [[Paesi Bassi]]<ref>{{Cita web|url=http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/87A4AB62FAFAEA5785257513004D92F8|titolo=The Netherlands Support UNRWA Community Centre in Syria|data=1º dicembre 2008|lingua=en|accesso=26 gennaio 2024|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20140814180313/http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/87A4AB62FAFAEA5785257513004D92F8|dataarchivio=14 agosto 2014|urlmorto=sì}}</ref>, {{senza fonte|[[Canada]], [[Malaysia]], [[Norvegia]], [[Sudafrica]], [[Turchia]], [[Vietnam]], e l'[[Autorità Nazionale PalestineseVietnam]] hanno elogiato il suo lavoro.}}

==Note==