Meccanismo europeo di stabilità: differenze tra le versioni

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{{nd||Mes (disambigua)|MES|redirect2=Mes}}

{{Politica Unione Europea}}

{{Organizzazione

[[File:Familiefoto europese raad 2011.jpg|thumb|500px|Partecipanti al [[Consiglio Europeo]] del [[24 marzo|24]]-[[25 marzo]] [[2011]] che ha ratificato il MES]]

|Nome =

|Nome ufficiale = {{de}} Europäischer Stabilitätsmechanismus

|Nome ufficiale2 = {{en}} European Stability Mechanism

|Nome ufficiale3 = {{es}} Mecanismo Europeo de Estabilidad

|Nome ufficiale4 = {{fr}} Mécanisme européen de stabilité

|Logo =

|Immagine = ESM member states.svg

|Dimensione immagine =

|Didascalia = In blu, i Paesi membri del MES

|Abbreviazione =

|Tipo =

|Affiliazione =

|Fondazione = 25 marzo 2011

|Fondatore =

|Scioglimento =

|Scopo =

|Naz sede = Lussemburgo

|Sede = Lussemburgo (città)

|Link sede =

|Altre sedi =

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|Carica =

|Naz presidente =

|Presidente = [[Pierre Gramegna]]

|Direttore =

|Lingua =

|Lingua2 = <!-- fino a 7 -->

|Membri =

|Anno membri =

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|Anno bilancio =

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|Anno patrimonio =

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|Anno impiegati =

|Volontari =

|Anno volontari =

|Motto =

|Sito =

}}

Il '''Meccanismo europeo di stabilità''' ('''MES'''), detto anche '''Fondo salva-Stati''', è un'[[organizzazione internazionale]] a carattere regionale nata come [[fondo (finanza)|fondo finanziario]] [[europa|europeo]] per la stabilità finanziaria della [[zona euro]] (art. 3), istituita per trattato dagli Stati membri della [[zona euro]] per fondare un'organizzazione internazionale con sede in Lussemburgo, che avrebbe dovuto funzionare come fonte permanente di assistenza finanziaria per gli Stati membri in difficoltà, con una capacità di prestito massima di € 500 miliardi.

Il '''Meccanismo Europeo di Stabilità''', abbreviato in '''MES''' (in [[Lingua inglese|inglese]], '''European Stability Mechanism''', abbreviato in '''ESM'''), nato dalle modifiche al [[Trattato di Lisbona|Trattato Europeo]] approvate il [[23 marzo]] [[2011]] dal [[Parlamento Europeo]]<ref>494 voti a favore, 100 contrari e 9 astensioni</ref> e ratificate dal [[Consiglio Europeo]] a [[Bruxelles]] l'[[11 luglio]] 2011<ref>[http://www.europarl.europa.eu/it/pressroom/content/20110322IPR16114/html/Meccanismo-di-stabilit%C3%A0-Parlamento-approva-necessarie-modifiche-al-Trattato Meccanismo di stabilità: Parlamento approva necessarie modifiche al Trattato<!-- Titolo generato automaticamente -->]</ref>, è un [[Fondo|fondo finanziario]] [[europeo]]. Il Consiglio Europeo di Bruxelles del [[9 dicembre]] 2011, con l'aggravarsi della crisi dei [[Debito sovrano|debiti sovrani]], decise l'anticipazione dell'entrata in vigore del fondo, inizialmente prevista per la metà del [[2013]], a partire da luglio [[2012]].<ref>[http://it.euronews.net/2011/12/09/consiglio-europeo-siglato-un-accordo-per-il-pareggio-di-bilancio/ Consiglio europeo: siglato un accordo per il pareggio di bilancio | euronews, mondo<!-- Titolo generato automaticamente -->]</ref> Successivamente, però, l'attuazione del fondo fu sospesa in attesa della pronuncia da parte della [[corte costituzionale]] della [[Germania]] sulla legittimità del fondo con l'ordinamento tedesco.<ref>http://www.lapresse.it/economia/germania-corte-decide-il-12-9-su-esm-1.190518</ref>

L'assistenza conferita è però sottoposta a strette condizioni, trattandosi di uno strumento a disposizione dell'[[Unione economica e monetaria]] affinché gli Stati si facciano garanti, cioè adottino le misure necessarie per la stabilità economica, avendo come punto fermo il principio della responsabilità delle [[finanza pubblica|finanze pubbliche]].

Nella notte tra il [[28 giugno|28]] e il [[29 giugno]] [[2012]] il Consiglio Europeo nel tentativo di trovare un argine alla crescente esposizione dei paesi dell'Eurozona (in particolare alcuni paesi mediterranei tra cui [[Italia]] e [[Spagna]] che pongono in [[veto]] allo scopo di esercitare pressione sul Consiglio) alla crisi di fiducia degli investitori, delibera di implementare l'utilizzo del MES come copertura dai rischi di rifinanziamento degli stati e di fare del fondo, accanto al [[Fondo europeo di stabilità finanziaria]], un meccanismo di preservazione dall'aumento incontrollato dei rendimenti dei titoli pubblici, attribuendo agli stessi la funzione di intervenire acquistando per conto della [[BCE]] titoli di debito pubblico sul mercato secondario, a condizione che il paese richiedente sottoscriva un documento di intesa.<ref>[http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2012-06-29/leurogruppo-raggiunge-accordo-scudo-072217.shtml?uuid=AbITyvzF Vertice salva-euro, vince la linea italo-francese: accordo sullo scudo anti-spread. Monti: applicazione immediata entro il 9 luglio]</ref><ref>http://temi.repubblica.it/micromega-online/il-vertice-delle-grandi-illusioni/</ref> In più viene attribuita al MES la facoltà di ricapitalizzare le banche senza l'intermediazione dei governi nazionali.

==FunzionamentoStoria==

===Prima fase: il tentativo di istituzione all'interno alla UE===

[[File:ESM members.svg|thumb|left|Paesi membri del MES]]

La decisione di istituire il meccanismo fu presa a livello [[Ecofin]] il 9-10 maggio 2010 e poi a livello di Consiglio europeo il 25 marzo 2011<ref>[[Mario Monti]], ''Un passo avanti'', [[Corriere della Sera]], 11 aprile 2020.</ref>, mediante la '''Decisione del Consiglio europeo 2011/199/UE che modifica l’articolo 136 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea relativamente a un meccanismo di stabilità per gli Stati membri la cui moneta è l’euro, fatta a

Il MES sostituirà il ''[[Fondo europeo di stabilità finanziaria]]'' (FESF) ed l' ''[[European Financial Stabilisation Mechanism]]'' (EFSM) attualmente ancora in vigore, nati per salvare dall'insolvenza gli stati di [[Portogallo]] e [[Irlanda]], investiti dalla [[Crisi economica del 2008-2010|crisi economico-finanziaria]].<ref>[http://finanza.lastampa.it/Notizie/0,436528/Via_libera_all_European_Stability_Mechanism.aspx Via libera all'European Stability Mechanism - LaStampa.it<!-- Titolo generato automaticamente -->]</ref> Il MES sarà attivo a partire da luglio 2012 e avrà una capacità di oltre 650 miliardi di [[euro]], compresi i fondi residui dal fondo temporaneo europeo, pari a 250-300 miliardi.<ref>[http://www.ilsole24ore.com/art/finanza-e-mercati/2011-07-21/fondo-salvastati-allarga-campo-225543.shtml Il Fondo salva-Stati allarga il campo - Il Sole 24 ORE<!-- Titolo generato automaticamente -->]</ref><ref>http://www.lettera43.it/economia/macro/20786/l-eurogruppo-vara-il-fondo-salva-stati.htm<br>http://archiviostorico.corriere.it/2011/dicembre/11/Euro_minaccia_degli_speculatori_co_8_111211018.shtml</ref>

Bruxelles il 25 marzo 2011'''.

Esso era stato approvato il 23 marzo [[2011]] dal [[Parlamento europeo]]<ref>{{Cita web|url=https://www.europarl.europa.eu/news/it/press-room/20110322IPR16114/meccanismo-di-stabilita-parlamento-approva-necessarie-modifiche-al-trattato|titolo=Meccanismo di stabilità: Parlamento approva necessarie modifiche al Trattato|editore=[[Parlamento europeo]]|data=23 marzo 2011|citazione=Il Parlamento ha dato parere favorevole alla proposta del Consiglio di modifica del Trattato con 494 voti a favore, 100 contrari e 9 astensioni.|accesso=9 dicembre 2019|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20191209145145/http://www.europarl.europa.eu/news/it/press-room/20110322IPR16114/meccanismo-di-stabilita-parlamento-approva-necessarie-modifiche-al-trattato |dataarchivio=9 dicembre 2019|urlmorto=no}}</ref> e ratificato dal [[Consiglio europeo]] a [[Bruxelles]] il 25 marzo 2011<ref>[https://www.europarl.europa.eu/it/pressroom/content/20110322IPR16114/html/Meccanismo-di-stabilit%C3%A0-Parlamento-approva-necessarie-modifiche-al-Trattato Meccanismo di stabilità: Parlamento approva necessarie modifiche al Trattato<!-- Titolo generato automaticamente -->] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111122183831/http://www.europarl.europa.eu/it/pressroom/content/20110322IPR16114/html/Meccanismo-di-stabilit%C3%A0-Parlamento-approva-necessarie-modifiche-al-Trattato |data=22 novembre 2011 }}</ref><ref>{{Cita web |url=https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:091:0001:0002:IT:PDF |titolo=Copia archiviata |accesso=3 maggio 2019 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20181106193058/https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:091:0001:0002:IT:PDF |dataarchivio=6 novembre 2018 |urlmorto=no }}</ref>.

Diversamente dal FESF il MES opera unicamente per garantire i titoli di debito pubblico degli stati membri, non tuttavia in relazione alla tutela dei depositi bancari o degli istituti di credito in difficoltà. Il MES sarà regolato dalla legislazione internazionale e avrà sede a [[Lussemburgo (città)|Lussemburgo]]. Il fondo emetterà prestiti (concessi a [[Tasso d'interesse|tassi]] fissi o variabili) per assicurare assistenza finanziaria ai paesi in difficoltà ma a condizioni molto severe. Sono previsti interventi sanzionatori per gli stati che non dovessero rispettare le scadenze di restituzione i cui proventi andranno ad aggiungersi allo stesso MES.<ref name=ref1>[http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2011-03-21/intesa-fondo-salvastati-225226.shtml?uuid=AaVehTID Intesa sul fondo Ue salva-stati. Il meccanismo di stabilità permanente avrà una dote di 500 miliardi - Il Sole 24 ORE<!-- Titolo generato automaticamente -->]</ref>

{{quote|Gli Stati membri la cui moneta è l’euro possono istituire un meccanismo di stabilità da attivare ove indispensabile per salvaguardare la stabilità della zona euro nel suo insieme. La concessione di qualsiasi assistenza finanziaria necessaria nell’ambito del meccanismo sarà soggetta a una rigorosa [[condizionalità]]|Articolo 136 ultimo comma TFUE come introdotto dalla Decisione del Consiglio europeo 2011/199/UE}}

Il fondo sarà gestito dal ''Consiglio dei governatori'' formato dai [[Consiglio Ecofin|ministri finanziari]] dell'area euro, con diritto di voto, e dal [[Commissario europeo per gli affari economici e monetari|commissario UE agli Affari economico-monetari]] e dal [[BCE|presidente della BCE]] nel ruolo di osservatori. Le decisioni del Consiglio dovranno essere prese a [[maggioranza qualificata]].<ref name=ref1/> Il MES emetterà titoli simili a quelli che il FESF emise per erogare gli aiuti a Irlanda, Portogallo e Grecia (con la garanzia dei paesi dell’area euro, in proporzione alle rispettive quote di capitale nella [[BCE]]) e potrà acquistare titoli di stati dell’euro zona sul mercato primario e secondario. È previsto l'appoggio anche delle banche private nel fornire aiuto agli stati in difficoltà. In caso di insolvenza di uno stato finanziato dallo MES, quest’ultimo avrà diritto a essere rimborsato prima dei creditori privati.<ref>[http://www.lavoce.info/articoli/pagina1002510.html Lavoce.Info - Articoli - Eurobond: Le Proposte Sul Tappeto<!-- Titolo generato automaticamente -->]</ref>

L'esercizio di tale facoltà, attribuita agli Stati dell'Eurozona, avrebbe anche consentito di sostituire i due programmi di finanziamento temporanei dell'UE: lo strumento europeo di stabilità finanziaria (SESF) e il meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (MESF). I nuovi salvataggi degli Stati membri dell'Eurozona sarebbero così stati coperti, nel disegno dei firmatari, dal MES (mentre il SESF e il MESF avrebbero continuato a gestire i trasferimenti di denaro e il monitoraggio dei programmi per i salvataggi precedentemente approvati per Irlanda, Portogallo e Grecia).

L'operato del MES, i suoi beni e patrimoni ovunque si trovino e chiunque li detenga, dovranno avere immunità da ogni forma di processo giudiziario. Nell'interesse del MES, tutti i membri del personale dovranno essere immuni da procedimenti legali in relazione ad atti da essi compiuti nell'esercizio delle proprie funzioni e godranno dell'inviolabilità nei confronti dei loro atti e documenti ufficiali.<ref>[http://www.european-council.europa.eu/media/582311/05-tesm2.en12.pdf Consiglio Europeo - T/MES 2012]</ref> Tuttavia, un collegio di cinque revisori esterni (art. 30, comma 1 e 2), indipendente e nominato dai governatori del fondo, avrà accesso ai libri contabili e alle singole transazioni del MES. La composizione del collegio è così ripartita: un membro proviene dalla Corte dei Conti Europea, e altri due a rotazione dagli organi supremi di controllo degli Stati membri.

===Quote=Il edisegno dirittidi legge di votoratifica in Italia====

I diritti di voto di ogni Stato membro non sono capitari (voto personale), ma in proporzione al valore delle quote versate nel fondo. Le quote di capitale autorizzato e richiamabili sono emesse alla pari (prezzo uguale al valore nominale), senza essere in alcun modo gravate da oneri, mentre pegni ed ipoteche e non sono trasferibili. In caso di mancato pagamento, lo stato membro perde il diritto di voto finché non regolarizza, e il numero dei diritti di voto è ricalcolato fra gli altri stati. Ciascuno stato mantiene invece l'obbligo di contribuire al capitale autorizzato, anche se diviene beneficiario o riceve assistenza finanziaria dal MES. Per tutte le decisioni è necessaria la presenza della maggioranza relativa di due terzi dei membri aventi diritto di voto, che rappresentino almeno i due terzi dei diritti di voto.

In Italia il [[Governo della Repubblica Italiana|Governo]] (Governo Berlusconi IV), durante il [[Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana|Consiglio dei Ministri]] n° 149 del 3 agosto 2011, approvò il [[disegno di legge]] di ratifica del trattato attinente alla modifica dell'articolo 136 TFUE<ref>{{Cita web|url=https://st.ilfattoquotidiano.it/wp-content/uploads/2020/04/11/0387_Comunicato_Presidenza_Cdm_3_agosto_2011.pdf|titolo=Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri del 3/8/2011|accesso=11 aprile 2020|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20200411123651/https://st.ilfattoquotidiano.it/wp-content/uploads/2020/04/11/0387_Comunicato_Presidenza_Cdm_3_agosto_2011.pdf|dataarchivio=11 aprile 2020|urlmorto=sì}}</ref>.

Nel concedere un sostegno alla stabilità, il MES inoltre persegue la completa copertura dei costi operativi e di finanziamento e vi include un margine adeguato. Il tasso di interesse oltre alla copertura dei costi deve garantire un [[profitto]] al fondo dal ricevimento della richiesta (art. 9, comma 3).

Il comunicato stampa del Consiglio dei Ministri del [[Governo Berlusconi IV]] del 3/8/2011 riporta l'approvazione nel corso della riunione della "Decisione del Consiglio Europeo 2011/199/UE, che modifica l'art. 136 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea relativamente ad un meccanismo di stabilità (MES) nei Paesi la cui moneta è l'Euro, del relativo disegno di legge per la ratifica. Obiettivo della decisione è che tutti gli stati dell'Eurozona possano istituire, se necessario, un meccanismo che renda possibile affrontare situazioni di rischio per la stabilità finanziaria dell'intera area dell'Euro."<ref>{{Cita web|url=https://www1.interno.gov.it/mininterno/export/sites/default/it/assets/files/21/0387_Comunicato_Presidenza_Cdm_3_agosto_2011.pdf|titolo=Consiglio dei Ministri n. 149 del 03/08/2011|editore=Governo Italiano - Comunicati stampa del Consiglio dei Ministri|data=3 agosto 2011|citazione=|accesso=16 aprile 2020|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20201025081415/https://www1.interno.gov.it/mininterno/export/sites/default/it/assets/files/21/0387_Comunicato_Presidenza_Cdm_3_agosto_2011.pdf?fbclid=IwAR08gI-rINy-vY_y-8VPxQcuelf_wCCPhC4pnGy8bV9CrjyK2dmX7nAqis8|dataarchivio=25 ottobre 2020|urlmorto=sì}}</ref>

===Modalità di conferimento delle quote===

Diversamente da altri fondi di stabilità come il [[Fondo Interbancario di Tutela dei Depositi]], non è prevista la possibilità di un mero accantonamento contabile, ovvero il conferimento in proprietà o [[ipoteca]] di beni demaniali, e quindi di una sua definizione preventiva in assenza dell'applicazione degli aggiustamenti di bilancio, con i quali gli stati potrebbero in futuro reperire in tempi rapidi la quota di loro competenza, laddove richiesto dal fondo MES.

Successivamente, il relativo disegno di legge fu depositato in Senato dal medesimo Governo<ref>[https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/00616476.pdf XVI legislatura, Atto Senato n. 2914].</ref>, ma fu licenziato verso la Camera bassa solo il [[13 luglio]] [[2012]], sotto la vigenza del [[Governo Monti|successivo Governo]].

L'accantonamento contabile tuttavia potrebbe evitare il trasferimento e l'immobilizzo finanziario pluriennale di importanti risorse dei bilanci nazionali, comportando il rischio di scarso impiego nel fondo, laddove non è riscontrabile analoga rigidità nelle norme degli stati membri per l'accertamento e la valorizzazione dei beni e dei versamenti relativi al [[Capitale sociale (economia)|capitale sociale]] nelle società di capitali di diritto privato.

===Seconda fase: l'istituzione della separata organizzazione internazionale===

La responsabilità di ciascun membro del MES è in ogni caso limitata alla sua quota di capitale autorizzato al prezzo di emissione determinato. Nessun membro del MES può essere considerato responsabile, in virtù della sua appartenenza al MES, degli obblighi da questi contratti.

Il Consiglio Europeo di Bruxelles del [[9 dicembre]] [[2011]], con l'aggravarsi della crisi dei [[Debito pubblico|debiti pubblici]], decise l'anticipazione dell'entrata in vigore del fondo, inizialmente prevista per la metà del [[2013]], a partire da luglio [[2012]].<ref>{{Cita web |url=http://it.euronews.net/2011/12/09/consiglio-europeo-siglato-un-accordo-per-il-pareggio-di-bilancio/ |titolo=Consiglio europeo: siglato un accordo per il pareggio di bilancio {{!}} euronews, mondo<!-- Titolo generato automaticamente --> |accesso=13 dicembre 2011 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20120116083532/http://it.euronews.net/2011/12/09/consiglio-europeo-siglato-un-accordo-per-il-pareggio-di-bilancio/ |dataarchivio=16 gennaio 2012 |urlmorto=no }}</ref>

Il '''trattato che istituisce il Meccanismo europeo di stabilità (MES), con Allegati, fatto a Bruxelles il 2 febbraio 2012''' - "sorpassando" l'iter del parallelo atto per la modifica dell'articolo 136 del TFUE - dovette inizialmente assumere la veste di atto istitutivo di un'[[organizzazione intergovernativa]] (sul modello del [[Fondo Monetario Internazionale|FMI]]), a motivo della struttura fondata su un consiglio di governatori (formato da rappresentanti degli stati membri) e su un consiglio di amministrazione e del potere, attribuito dal trattato istitutivo, di imporre scelte di [[Macroeconomia|politica macroeconomica]] ai paesi aderenti al fondo-organizzazione.<ref>{{Cita web |url=http://it.ibtimes.com/articles/35781/20120912/esm-europa-euro-dittatura-finanza.htm |titolo=Via libera all'Esm: è l'inizio di una nuova dittatura europea? - International Business Times<!-- Titolo generato automaticamente --> |accesso=26 settembre 2012 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20121012130849/http://it.ibtimes.com/articles/35781/20120912/esm-europa-euro-dittatura-finanza.htm |dataarchivio=12 ottobre 2012 |urlmorto=sì }}</ref>

==Critiche==

La legislazione europea non prevede un tetto massimo, deliberato da un organismo esterno, al ''[[leverage]]'' (differenza fra capitale e indebitamento) fra capitale sociale autorizzato e esposizione debitoria verso gli Stati membri, quale strumento di ''governance'' per evitare che un fondo di garanzia indipendente con compiti di pubblica utilità, relative immunità e garanzie di riservatezza, possa trasformarsi in un soggetto [[Speculazione|speculativo]].</br>

Successivamente, però, l'attuazione del fondo è stata temporaneamente sospesa in attesa della pronuncia da parte della [[Corte Costituzionale Federale tedesca|corte costituzionale della Germania]] sulla legittimità del fondo con l'ordinamento tedesco.<ref>[http://www.lapresse.it/economia/germania-corte-decide-il-12-9-su-esm-1.190518 Germania, Corte decide il 12/9 su Esm - Economia - LaPresse<!-- Titolo generato automaticamente -->] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20121030171548/http://www.lapresse.it/economia/germania-corte-decide-il-12-9-su-esm-1.190518 |data=30 ottobre 2012 }}</ref>

Unica indicazione del rapporto con gli istituti di credito è la possibilità di finanziarsi nel mercato secondario e interbancario, senza cenni in merito alla facoltà di detenere [[Azione (finanza)|azioni]] o [[strumenti derivati]], conferibili dagli stati membri che hanno convertito aiuti alle loro banche in azioni di proprietà. Questione che porrebbe innanzitutto il problema di nazionalità delle banche, trasferendo il controllo a un soggetto estero e, per i suoi fini, privo di controllo politico. In secondo luogo la questione di sovrapposizione di competenze con la [[BCE]], in rapporto di proprietà col MES e regolatore del settore bancario, oltreché unico soggetto avente strumenti per essere un [[prestatore di ultima istanza]] (laddove il MES non può praticare il ''[[quantitative easing]]'', ovvero regolamentare le garanzie dei suoi prestiti senza le conseguenze del giudizio dei mercati).

Il trattato stabiliva che l'organizzazione sarebbe stata istituita se gli Stati membri che rappresentavano il 90% dei suoi requisiti patrimoniali originari avessero ratificato il trattato istitutivo. Questa soglia poteva essere superata con la ratifica della Germania ma ciò non avvenne prima di una pronuncia del supremo organo giurisdizionale tedesco. La [[Corte Costituzionale Federale tedesca]] ha sciolto il nodo giuridico il 12 settembre 2012, quando si è pronunciata, purché venissero applicate alcune limitazioni, in favore della sua compatibilità con il [[Costituzione tedesca|sistema costituzionale tedesco]]<ref>.[http://www.ilmessaggero.it/economia/fondo_salva_stati_corte_costituzionale_karlsruhe_crisi_ue/notizie/219006.shtml Fondo salva Stati, sì della corte tedesca. «Ma ad alcune condizioni»] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120914202439/http://www.ilmessaggero.it/economia/fondo_salva_stati_corte_costituzionale_karlsruhe_crisi_ue/notizie/219006.shtml |data=14 settembre 2012 }}, ''[[Il Messaggero]]'', 12 settembre 2012</ref>. Pertanto, il [[Bundestag]] autorizzò la ratifica il 27 settembre 2012, portando il trattato in vigore a tale data per i sedici Stati che avevano ratificato l'accordo.

Il MES ha perciò iniziato le sue operazioni in una riunione dell'[[8 ottobre]] [[2012]].

==== Iter di ratifica ====

Nella tabella sono riportate le date riguardanti l'iter di ratifica del Trattato che istituisce il ''Meccanismo europeo di stabilità'' tra i paesi contraenti, che sono: [[Regno del Belgio]], la [[Repubblica federale di Germania]] la [[Estonia|Repubblica di Estonia]], la [[Repubblica d'Irlanda]], la [[Repubblica Ellenica]], il [[Regno di Spagna]], la [[Repubblica francese]], la [[Repubblica italiana]], la [[Repubblica di Cipro]], il [[Granducato di Lussemburgo]], la [[Repubblica di Malta|Repubblica maltese]], il [[Regno dei Paesi Bassi]], la [[Repubblica austriaca|Repubblica d’Austria]], la [[Repubblica Portoghese]], la [[Repubblica di Slovenia]], la [[Repubblica slovacca]] e la [[Repubblica di Finlandia]]. La lista in calce è ordinata in base alla data di deposito degli strumenti di ratifica presso il Segretariato generale del Consiglio dell'[[Unione europea]]. Se la data di deposito coincide la lista è ordinata in base alla data di approvazione parlamentare.

==Iter di ratifica==

{| border="1" cellpadding="3" cellspacing="0" class="wikitable"

|- style="background:#efefef;"

! Firmatario

! Stato membro

! width=20% | Data

! Istituzione e risultato

! width=20% | Risultato

! Deposito presso il Segretariato generale dell'Unione europea<ref>L'articolo 14, comma 2, del Trattato dispone che, affinché lo stesso possa entrare in vigore il [[1º gennaio]] [[2013]], i dodici firmatari che adottano l'[[euro]] entro il [[1º gennaio]] [[2013]] dovranno depositare il loro strumento di ratifica presso il Segretariato generale dell'[[Unione europea]]</ref>

! Deposito

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{FRA}} || [[21 febbraio]] [[/2/2012]] || Approvata dall{{'}}''[[Assemblea nazionale (Francia)|AssemblèeAssemblée natonalenationale]]'' (Assemblea nazionale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 256 favorevolisi, 131 astenuti e 44 contrari.no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | [[2 aprile]] [[/4/2012]]

|-

| [[28 febbraio]] [[/2/2012]] || Approvata dal ''[[Senato (Francia)|Sénat]]'' (Senato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 169 favrevolisì, 138 astenuti e 3525 contrarino

|-

| 8/3/2012 || Promulgata dal [[Presidente della Repubblica francese|presidente della Repubblica]] [[Nicolas Sarkozy]]<ref>{{Cita web |url=http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025450924&dateTexte=&categorieLien=id |titolo=Loi n° 2012-324 du 7 mars 2012 autorisant la ratification du traité instituant le mécanisme européen de stabilité (Journal officiel n. 56 du 8 mars 2012) |accesso=14 ottobre 2012 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20121128143027/http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025450924&dateTexte=&categorieLien=id |dataarchivio=28 novembre 2012 |urlmorto=no }}</ref> || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

| [[7 marzo]] [[2012]] || Promulgata dal [[Presidente della Repubblica francese|presidente della Repubblica]] [[Nicolas Sarkozy]].

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan | {{GREGRC}} || [[28 marzo]] [[/3/2012]] || Approvata dal ''[[Parlamento greco|Vouli ton Ellinon]]'' (Parlamento ellenico) || style="background:#F0F0F0;" 194rowspan favorevoli,| nessun194 aseenutosì e 59 contari no || rowspan style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | [[10 maggio]] [[2012]]/5/2011

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{SLOSVN}} || [[19 aprile]] [[/4/2012]] || Approvata dal ''[[Assemblea Nazionalenazionale (Slovenia)|Državni zbor]]'' (Assemblea Nazionalenazionale) || style="background:#F0F0F0;" | 74 favorevoli, nessun astenutosì e nessun contrario1 astenuto || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | [[30 maggio]] [[/5/2012]]

|-

| 30/4/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Slovenia|presidente della Repubblica]] [[Danilo Türk]]<ref>[http://www.uradni-list.si/1/content?id=108594 23. Zakon o ratifikaciji Pogodbe o ustanovitvi Evropskega mehanizma za stabilnost med Kraljevino Belgijo, Zvezno republiko Nemčijo, Republiko Estonijo, Irsko, Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko, Italijansko republiko, Republiko Ciper, Velikim vojvodstvom Luksemburg, Malto, Kraljevino Nizozemsko, Republiko Avstrijo, Portugalsko republiko, Republiko Slovenijo, Slovaško Republiko in Republiko Finsko (MPUEMS) (Uradni list RS, št. 35/2012 z dne 14-5-2012] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20121212214638/http://uradni-list.si/1/content?id=108594 |data=12 dicembre 2012 }})</ref> || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

| [[30 aprile]] [[2012]] || Pomulgata dal [[Presidenti della Slovenia|presidente della Repubbica]] [[Danilo Türk]]

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{BEL}} || [[7 giugno]] [[/6/2012]] || Approvata dal ''[[Senato (Belgio)|Senaat/le Sénat/der Senat]]'' (SnatoSenato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 46 favorevolisi, 14 astenutoastenuti e 4 contrari.no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | [[26 giugno]] [[/6/2012]]

|-

| [[14 giugno]] [[/6/2012]] || Approvata dalla ''[[Camera dei Rappresentanti delrappresentanti (Belgio )|Kamer van Volksvertegenwoordigers/la Chambre des Représentants/Abgeordnetenkammer]]'' (Camera dei Rappresentantirappresentanti) del|| Belgio)style="background:#F0F0F0;" rowspan | 90 favorevolisì, 1424 astenutoastenuti e 24 contrari.14 no

|-

| [[20 giugno]] [[/6/2012]] || PomulgataPromulgata dal [[Sovrani del Belgio|re]] [[Alberto II del Belgio|Alberto II]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{CYP}} || [[31 maggio]] [[/8/2012]] || Approvata dal ''Vouli ton Antiprosópon/Temsilciler Meclisi'' (Camera dei Rappresentantirappresentanti): 41|| favorevoli,style="background:#F0F0F0;" nessunrowspan astenuto| e nessun contrariall'unanimità || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | [[28 giugno]] [[/6/2012]]

|-

| [[15 giugno]] [[/6/2012]] || PomulgataPromulgata dal [[Presidenti della Repubblica di Cipro|presidente della RepubbicaRepubblica]] [[Dimitris Christofias]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{FIN}} || [[21 giugno]] [[19/6/2012]] || Approvata dal dall{{'}}''[[Parlanento finlandeseEduskunta]]'' (Parlamento) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 104 favorevolisì, 2414 astenuti e 71 contrari no || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | [[29 giugno]] [[/6/2012]]

|-

| [[29 giugno]] [[25/5/2012]] || PomulgataPromulgata dal [[Presidenti della Repubblica finlandeseFinlandia|presidente della RepubbicaRepubblica]] [[Sauli Niinistö]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{SVK}} || 22/6/2012 || Approvata dal ''[[Consiglio nazionale della Repubblica Slovacca|Národná rada Slovenskej republiky]]'' (Consiglio nazionale della Repubblica Slovacca) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 116 sì, 5 astenuti e 20 no || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 29/6/2012

|-

| 9/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Slovacchia|presidente della Repubblica]] [[Ivan Gašparovič]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{ESP}} || 17/5/2012 || Approvata dal ''[[Congresso dei Deputati|Congreso de los Diputados]]'' (Congresso dei deputati) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 262 sì, 7 astenuti e 17 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 2/7/2012

|-

| 6/6/2012 || Approvata dal ''[[Senato del Regno di Spagna|Senado de España]]'' (Senato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 237 sì e 1 no

|-

| 21/6/2012 || Promulgata dal [[Sovrani di Spagna|re]] [[Juan Carlos I]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{PRT}} || 13/4/2012 || Approvata dal ''[[Assemblea della Repubblica (Portogallo)|Assembleia da República]]'' (Assemblea della Repubblica) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 4/7/2012

|-

| 22/6/2012 || Promulgata dalla presidente della Repubblica [[Aníbal Cavaco Silva]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{NLD}} || 24/5/2012 || Approvata dalla ''[[Camera dei Rappresentanti dei Paesi Bassi|Tweede Kamer der Staten-Generaal]]'' (Camera dei rappresentanti) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 100 sì e 47 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 13/7/2012

|-

| 3/7/2012 || Approvata dalla ''[[Senato dei Paesi Bassi|Eerste Kamer der Staten-Generaal]]'' (Senato dei Paesi Bassi) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 50 sì e 47 no

|-

| 05/7/2012 || Promulgata dalla [[Sovrani dei Paesi Bassi|regina]] [[Beatrice dei Paesi Bassi|Beatrice]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan | {{MLT}} || 6/7/2012 || Approvata dalla ''Kamera'' (Parlamento) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | all'unanimità || rowspan style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 19/7/2012

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{AUT}} || 4/7/2012 || Approvata dal ''[[Nationalrat (Austria)|Nationalrat]]'' (Consiglio nazionale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 156 sì e 53 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 30/7/2012

|-

| 6/7/2012 || Approvata dal ''[[Bundesrat (Austria)|Bundesrat]]'' (Consiglio federale): || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 45 sì e 10 no

|-

| 17/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti dell'Austria|presidente federale]] [[Heinz Fischer]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{LUX}} || 26/6/2012 || Approvata dalla D'Chamber/Chambre des Députés/Abgeordnetenkammer (Camera dei deputati) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 49 sì, nessuna astensione e 5 no || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 31/7/2012

|-

| 5/7/2012 || Promulgata dal [[Sovrani del Lussemburgo|granduca]] [[Enrico di Lussemburgo|Enrico]]|| rowspan="" style="background:#F0F0F0;" |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{IRL}} || 20/6/2012 || Approvata dal ''[[Dáil Éireann]]'' (Camera dei rappresentanti) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 122 sì e 22 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 1/8/2012

|-

| 27/6/2012 || Approvata dal ''[[Seanad Éireann]]'' (Senato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 37 si e 3 no

|-

| 9/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Repubblica d'Irlanda|presidente della Repubblica]] [[Michael D. Higgins]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{ITA}} || 12/7/2012 || Approvata dal [[Senato della Repubblica]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 191 si, 15 astenuti e 21 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 25/9/2012

|-

| 19/7/2012 || Approvata dalla [[Camera dei deputati (Italia)|Camera dei deputati]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 380 sì, 36 astenuti e 59 no

|-

| 23/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Repubblica Italiana|presidente della Repubblica]] [[Giorgio Napolitano]]<ref>{{Cita web |url=http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2012;116 |titolo=Legge 23-7-2012, n. 116 Ratifica ed esecuzione del Trattato che istituisce il Meccanismo europeo di stabilità (MES), con Allegati, fatto a Bruxelles il 2 febbraio 2012(Gazzetta ufficiale n.175 del 28 luglio 2012 - Suppl. Ordinario n. 160) |accesso=14 ottobre 2012 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20121128160255/http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2012;116 |dataarchivio=28 novembre 2012 |urlmorto=sì }}</ref> || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{DEU}} || 29/6/2012 || Approvata dal ''[[Bundestag]]'' (Dieta federale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 493 si, 5 astenuti e 105 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 27/9/2012

|-

| 29/6/2012 || Approvata dal ''[[Bundesrat (Germania)|Bundesrat]]'' (Consiglio federale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 66 sì e 4 astenuti

|-

| 13/9/2012 || Promulgata dal [[Presidenti federali della Germania|presidente federale]] [[Joachim Gauck]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{EST}} || 13/7/2012 || Approvata dal ''[[Riigikogu]]'' (Assemblea dello Stato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 59 si, 6 astenuti e 34 no || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 3/10/2012

|-

| 11/9/2012 || Promulgata dal [[Presidenti dell'Estonia|presidente della Repubblica]] [[Toomas Hendrik Ilves]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|}

====L'iter di approvazione in Italia====

{{vedi anche|Patto di bilancio europeo#In Italia}}

In Italia il [[Governo della Repubblica Italiana|Governo]] Monti sottopose al Senato il [[3 aprile]] [[2012]] il disegno di legge che autorizzava la ratifica del Trattato che istituisce un Meccanismo europeo di stabilità: la relazione specificava che esso era stato sottoscritto dai 17 Paesi dell’eurozona il [[2 febbraio]] [[2012]], in una nuova versione che supera quella sottoscritta l'11 luglio 2011 "ampliandone sia l’ammontare massimo di risorse disponibili sia la tipologia delle operazioni consentite"<ref>[http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/00657325.pdf XVI legislatura, Atto Senato n. 3240, pagina 3] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200411160318/http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/00657325.pdf |data=11 aprile 2020 }}.</ref>.

La relazione governativa specificava che in quel momento l'altro strumento - la modifica dell'articolo 136 TFUE - non era stata avviata a ratifica in nessun paese dell’eurozona. In realtà poi l'iter dei due strumenti (cui si aggiunse un terzo: il ''[[Fiscal compact]]'') riprese a camminare affiancato ed il 12 luglio 2012 furono approvati tutti dalla Camera alta, sia pure con votazioni separate<ref>"All'esito dell'esame disgiunto dei rispettivi articolati, il Senato ha approvato i tre disegni di legge di ratifica all'ordine del giorno. Si tratta del ddl n. 2914 di ratifica ed esecuzione della Decisione del Consiglio europeo 2011/199/UE che modifica l'articolo 136 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea relativamente a un meccanismo di stabilità per gli Stati membri la cui moneta è l'euro, fatta a Bruxelles il 25 marzo 2011; del ddl n. 3239 di ratifica ed esecuzione del Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria tra i Paesi dell'UE ad eccezione della Repubblica ceca e del Regno Unito, fatto a Bruxelles il 2 marzo 2012; e del ddl n. 3240 di ratifica ed esecuzione del Trattato che istituisce il Meccanismo europeo di stabilità (MES), con Allegati, fatto a Bruxelles il 2 febbraio 2012": [https://www.senato.it/Leg16/3818?seduta_assemblea=4207 Senato della Repubblica, comunicato di fine seduta di giovedì 12 Luglio 2012 - 764ª Seduta pubblica (Antimeridiana)].</ref>.

La ratifica parlamentare finale avvenne alla Camera dei Deputati il [[19 luglio]] [[2012]] con 325 sì, 53 no e 36 astenuti<ref>Votazione n. 13, seduta n. 669 del 19/07/2012.</ref>.

La legge di autorizzazione alla ratifica fu promulgata dal [[Presidente della Repubblica Italiana|Presidente della Repubblica]] con legge 23 luglio 2012, n. 116.

===Terza fase: la reviviscenza della facoltà di ingresso nell'architettura dell'Unione Europea===

L'atto originario varato l'11 luglio 2011, che modificava l'articolo 136 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) per autorizzare l'istituzione del MES ai sensi del diritto dell'UE, non era stato avviato a ratifica da alcun Paese membro dell'Eurozona. Il suo iter però riprese slancio nel 2012.

Lo statuto del Meccanismo europeo di Stabilità avrebbe trovato fondamento all'interno dell'Unione europea grazie a questa modifica dell'art. 136 del [[Trattato sul funzionamento dell'Unione europea]]. Tale articolo riguarda le due modalità previste per la modifica dei trattati:

*la revisione ordinaria tradizionale, per cui viene convocata una conferenza degli stati membri che negozia il trattato di revisione;

*la revisione semplificata, che si basa sull'adozione da parte del Consiglio europeo di una decisione.

Quest'ultima procedura risulta essere più agevole e può essere attivata in base all'art. 48 del [[TFUE]] a certe condizioni: la decisione adottata non deve conferire all'[[Unione europea|UE]] nuove competenze, andando a modificare quelle già esistenti. Sulla base di questa norma, viene introdotto l'art. 136 sezione 3 del [[TFUE]] che si rivolge agli stati parti dell'area dell'[[euro]], che possono stabilire un meccanismo attraverso cui dare assistenza per salvaguardare l'area dell'[[euro]].

L'atto che modificava l'articolo 136 era previsto che entrasse in vigore il 1º gennaio 2013. Tuttavia, l'ultimo dei 27 stati membri dell'Unione Europea a ratificare l'emendamento al [[TFUE]], la [[Repubblica ceca]], non lo ha fatto fino al 23 aprile 2013, con conseguente ritardo, nell'entrata in vigore, fino al 1º maggio 2013.

==== Iter di ratifica ====

Nella tabella sono riportate le date riguardanti l'iter di ratifica del Trattato. Se la data di deposito coincide la lista è ordinata in base alla data di approvazione parlamentare.

{| border="1" cellpadding="3" cellspacing="0" class="wikitable"

|- style="background:#efefef;"

! Firmatario

! Data

! Istituzione

! width=20% | Risultato

! Deposito

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{FRA}} || 21/2/2012 || Approvata dall{{'}}''[[Assemblea nazionale (Francia)|Assemblée nationale]]'' (Assemblea nazionale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 256 si, 131 astenuti e 44 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 2/4/2012

|-

| 28/2/2012 || Approvata dal ''[[Senato (Francia)|Sénat]]'' (Senato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 168 sì, 138 astenuti e 27 no

|-

| 8/3/2012 || Promulgata dal [[Presidente della Repubblica francese|presidente della Repubblica]] [[Nicolas Sarkozy]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan | {{GRC}} || 28/3/2012 || Approvata dal ''[[Parlamento greco|Vouli ton Ellinon]]'' (Parlamento ellenico) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 194 sì e 59 no || rowspan style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 17/4/2012

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{SVN}} || 15/7/2011 || Approvata dal ''[[Assemblea nazionale (Slovenia)|Državni zbor]]'' (Assemblea nazionale) || style="background:#F0F0F0;" | 80 sì e 3 astenuti || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 30/5/2012

|-

| 25/7/2011 || Promulgata dal [[Presidenti della Slovenia|presidente della Repubblica]] [[Danilo Türk]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{BEL}} || 7/6/2012 || Approvata dal ''[[Senato (Belgio)|Senaat/le Sénat/der Senat]]'' (Senato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 46 si, 14 astenuti e 4 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 26/6/2012

|-

| 14/6/2012 || Approvata dalla ''[[Camera dei rappresentanti (Belgio)|Kamer van Volksvertegenwoordigers/Chambre des Représentants/Abgeordnetenkammer]]'' (Camera dei rappresentanti) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 110 sì, 2 astenuti e 14 no

|-

| 9/6/2012 || Promulgata dal [[Sovrani del Belgio|re]] [[Alberto II del Belgio|Alberto II]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{CYP}} || 13/7/2012 || Approvata dal ''Vouli ton Antiprosópon/Temsilciler Meclisi'' (Camera dei rappresentanti) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | all'unanimità || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 28/6/2012

|-

| 15/6/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Repubblica di Cipro|presidente della Repubblica]] [[Dimitris Christofias]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{FIN}} || 9/5/2012 || Approvata dall{{'}}''[[Eduskunta]]'' (Parlamento) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 120 sì, 33 no || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 29/6/2012

|-

| 25/5/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Finlandia|presidente della Repubblica]] [[Sauli Niinistö]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{SVK}} || 15/5/2012 || Approvata dal ''[[Consiglio nazionale della Repubblica Slovacca|Národná rada Slovenskej republiky]]'' (Consiglio nazionale della Repubblica Slovacca) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 130 sì, 1 astenuto e 11 no || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 29/6/2012

|-

| 9/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Slovacchia|presidente della Repubblica]] [[Ivan Gašparovič]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{ESP}} || 17/5/2012 || Approvata dal ''[[Congresso dei Deputati|Congreso de los Diputados]]'' (Congresso dei deputati) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 292 sì, 7 astenuti e 17 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 2/7/2012

|-

| 6/6/2012 || Approvata dal ''[[Senato del Regno di Spagna|Senado de España]]'' (Senato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 234 sì e 1 no

|-

| 21/6/2012 || Promulgata dal [[Sovrani di Spagna|re]] [[Juan Carlos I]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{PRT}} || 8/12/2011 || Approvata dal ''[[Assemblea della Repubblica (Portogallo)|Assembleia da República]]'' (Assemblea della Repubblica) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 4/7/2012

|-

| 2/2/2012 || Promulgata dalla presidente della Repubblica [[Aníbal Cavaco Silva]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{NLD}} || 24/5/2012 || Approvata dalla ''[[Camera dei Rappresentanti dei Paesi Bassi|Tweede Kamer der Staten-Generaal]]'' (Camera dei rappresentanti) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 100 sì e 46 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 13/7/2012

|-

| 3/7/2012 || Approvata dalla ''[[Senato dei Paesi Bassi|Eerste Kamer der Staten-Generaal]]'' (Senato dei Paesi Bassi) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 50 sì e 23 no

|-

| 05/7/2012 || Promulgata dalla [[Sovrani dei Paesi Bassi|regina]] [[Beatrice dei Paesi Bassi|Beatrice]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan | {{MLT}} || 2/10/2012 || Approvata dalla ''Kamera'' (Parlamento) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | all'unanimità || rowspan style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 19/7/2012

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{AUT}} || 4/7/2012 || Approvata dal ''[[Nationalrat (Austria)|Nationalrat]]'' (Consiglio nazionale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 125 sì e 53 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 30/7/2012

|-

| 6/7/2012 || Approvata dal ''[[Bundesrat (Austria)|Bundesrat]]'' (Consiglio federale): || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 45 sì e 10 no

|-

| 17/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti dell'Austria|presidente federale]] [[Heinz Fischer]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{LUX}} || 26/6/2012 || Approvata dalla D'Chamber/Chambre des Députés/Abgeordnetenkammer (Camera dei deputati) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 48 sì, nessuna astensione e 5 no || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 31/7/2012

|-

| 3/7/2012 || Promulgata dal [[Sovrani del Lussemburgo|granduca]] [[Enrico di Lussemburgo|Enrico]]|| rowspan="" style="background:#F0F0F0;" |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{IRL}} || 19/6/2012 || Approvata dal ''[[Dáil Éireann]]'' (Camera dei rappresentanti) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 122 sì e 22 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 1/8/2012

|-

| 27/6/2012 || Approvata dal ''[[Seanad Éireann]]'' (Senato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 37 si e 3 no

|-

| 3/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Repubblica d'Irlanda|presidente della Repubblica]] [[Michael D. Higgins]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{ITA}} || 12/7/2012 || Approvata dal [[Senato della Repubblica]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 230 si, 22 astenuti e 22 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 25/9/2012

|-

| 19/7/2012 || Approvata dalla [[Camera dei deputati (Italia)|Camera dei deputati]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 380 sì, 36 astenuti e 59 no

|-

| 23/7/2012 || Promulgata dal [[Presidenti della Repubblica Italiana|presidente della Repubblica]] [[Giorgio Napolitano]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="3" | {{DEU}} || 29/6/2012 || Approvata dal ''[[Bundestag]]'' (Dieta federale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 504 si, 1 astenuto e 97 no || rowspan="3" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 27/9/2012

|-

| 29/6/2012 || Approvata dal ''[[Bundesrat (Germania)|Bundesrat]]'' (Consiglio federale) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 65 sì e 4 astenuti

|-

| 13/9/2012 || Promulgata dal [[Presidenti federali della Germania|presidente federale]] [[Joachim Gauck]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|-

| style="background:#F0F0F0;" rowspan="2" | {{EST}} || 8/8/2012 || Approvata dal ''[[Riigikogu]]'' (Assemblea dello Stato) || style="background:#F0F0F0;" rowspan | 86 si e 2 astenuti || rowspan="2" style="background:#98FF98; text-align:center; border-left:2px solid #3CD530; border-right:2px solid #56EB4A; border-top:2px solid #3CD530; border-bottom:2px solid #3CD530;" | 3/10/2012

|-

| 14/8/2012 || Promulgata dal [[Presidenti dell'Estonia|presidente della Repubblica]] [[Toomas Hendrik Ilves]] || style="background:#F0F0F0;" rowspan |

|}

====L'iter di approvazione in Italia====

La ratifica parlamentare finale avvenne alla Camera dei Deputati il [[19 luglio]] [[2012]] con 380 voti a favore, 59 contrari e 36 astenuti<ref>Votazione n. 4, seduta n. 669 del 19/07/2012.</ref>.

La legge di autorizzazione alla ratifica fu promulgata dal [[Presidente della Repubblica Italiana|Presidente della Repubblica]] con la legge 23 luglio 2012, n. 115.

===Quarta fase: attuazione dell'integrazione nella UE===

Il mandato a negoziare lo [[statuto (diritto)|statuto]] del MES dopo il 2013 poteva finalmente avvenire nel rispetto del diritto dell'Unione, vincolo che si ricava implicitamente dalla norma prevista dal nuovo ultimo comma dell'articolo 136 TFUE, sia pure come facoltà da esercitare con nuovo, e separato, atto di volontà. Tuttavia, se un'esigenza di maggiore integrazione nella struttura dell'Unione europea era ancora avvertita<ref>''The European Stability Mechanism has established itself as a central instrument to manage potential crises. However, largely as a result of its intergovernmental structure, its governance and decision-making processes are complex and lengthy. In the medium term (Stage 2), its governance should therefore be fully integrated within the EU Treaties'': Commissione europea, [https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/5-presidents-report_en.pdf ''Completing Europe's Economic and Monetary Union: Report by Jean-Claude Juncker in close cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz''] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200209133144/https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/5-presidents-report_en.pdf |data=9 febbraio 2020 }}, 21 June 2015, p. 18.</ref>, si registrava ancora una certa riluttanza ad avvalersi della facoltà - di cui al nuovo articolo 136 TFUE - di incorporare il MES nel diritto dell’UE.

Solo nel giugno 2015 fu pubblicato un piano di riforma dell'[[Unione economica e monetaria dell'Unione europea|UEM]] aggiornato che prevedeva che - nel medio termine (tra luglio 2017 e 2025) - il MES dovesse essere trasposto pienamente nel quadro giuridico dell'UE applicabile a tutti gli Stati membri della zona euro, in modo che potesse essere governato più agevolmente dalle istituzioni dell'[[Unione europea]].

Alla fine, il 30 novembre 2020 i ministri delle finanze dell’Eurogruppo decisero di modificare i trattati che stabiliscono la forma del MES e del Fondo di risoluzione unico, mediante un nuovo trattato da sottoporre alla ratifica di tutti gli Stati membri dell’Eurozona. Le modifiche proposte includono:

*L’istituzione del MES come sostegno al Fondo di Risoluzione Unico (FRU), attraverso una linea di credito rotativa;

*Riforma della governance del MES;

*Introduzione obbligatoria di clausole di azione collettiva a ramo unico (CAC) nelle nuove obbligazioni sovrane emesse dell'area euro;

*Modifiche dei criteri di ammissibilità agli strumenti di assistenza finanziaria precauzionale;

*Chiarimenti ed ampliamenti del mandato del MES sulla gestione economica.

Le modifiche al trattato MES sono state firmate il 27 gennaio 2021 da tutti gli Stati membri della zona euro e la loro ratifica da parte dei parlamenti degli Stati membri si è aperta.

A partire dal 10 agosto 2023, tutti i membri della zona euro tranne l’Italia avevano ratificato tale accordo di modifica del Trattato MES.

Il 21 dicembre 2023 l'Aula della Camera, chiamata a ratificare la riforma del MES, ha bocciato il primo articolo del testo con 184 voti contrari, 72 favorevoli e 44 astenuti, respingendo, di fatto, la riforma del MES. L'Italia, a fine 2023, è dunque l'unico Stato europeo ad aver respinto la riforma. Il MES resta pertanto in funzione nella sua impostazione originaria, ossia come strumento di sostegno agli Stati membri in difficoltà.<ref>{{Cita web|url=https://www.ilsole24ore.com/art/mes-corso-riunione-maggioranza-commissione-AFobBk8B|titolo=Mes, l'Italia dice no: conseguenze per l'Europa}}</ref>

== Veste giuridica ==

Dal punto di vista giuridico, il MES è un'[[organizzazione internazionale]]<ref>https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/fondo-salva-stati-what-mes-24538</ref> il cui scopo è quello di amministrare il fondo sovvenzionato dagli stati membri. Tale natura supera così le criticità dei suoi antecedenti, che si configuravano come [[società (diritto)|società]] di diritto lussemburghese<ref>{{Cita web |url=https://formiche.net/2019/12/mes-europa-bce-meccanismo-conte-governo/ |titolo=Copia archiviata |accesso=17 aprile 2020 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20191202144622/https://formiche.net/2019/12/mes-europa-bce-meccanismo-conte-governo/ |dataarchivio=2 dicembre 2019 |urlmorto=no }}</ref>: in particolare il meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (MESF) era una ''Société Anonyme''.

L'organizzazione odierna ha comunque i caratteri di un'[[azienda]] (pubblica, visto che risponde ad un ente composto da alcuni degli stati membri UE), perché gestisce un fondo che ha una sede, degli amministratori, dei dirigenti e personale stipendiato<ref>{{Cita web|autore=Alessandra Losito|url=https://www.theitaliantimes.it/mondo/mes-cos-e-come-funziona-cosa-prevede-riforma-fondo-salva-stati_160420/|titolo=MES 2021:cos'è come funziona significato Meccanisco Europeo Stabilità|data=25 gennaio 2021}}</ref>: ad essi, per le parti non disciplinate dai trattati, si applica residualmente la legge del [[Lussemburgo]] sulle società commerciali del 1915<ref name=":0">{{Cita web |url=http://www.businesscommunity.it/m/20191218/idee/il-mes-questo-sconosciuto-per-gli-italiani.php |titolo=Copia archiviata |accesso=16 aprile 2020 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20200115105606/http://www.businesscommunity.it/m/20191218/idee/il-mes-questo-sconosciuto-per-gli-italiani.php |dataarchivio=15 gennaio 2020 |urlmorto=sì }}</ref>.

== Funzionamento ==

[[File:Familiefoto europese raad 2011.jpg|thumb|upright=2.3|Partecipanti al [[Consiglio Europeo]] del 24–25 marzo [[2011]], che ha provveduto alla revisione dell'art. 136 del TFUE per istituire il MES]]

Il MES sostituisce il ''[[Fondo europeo di stabilità finanziaria]]'' (FESF) e il ''Meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria'' (MESF), nati per salvare dall'[[insolvenza sovrana|insolvenza]] gli stati di [[Portogallo]] e [[Irlanda]], investiti dalla [[grande recessione|crisi economico-finanziaria]].<ref>{{Cita web |url=http://finanza.lastampa.it/Notizie/0,436528/Via_libera_all_European_Stability_Mechanism.aspx |titolo=Via libera all'European Stability Mechanism - LaStampa.it<!-- Titolo generato automaticamente --> |accesso=7 agosto 2011 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20120722051624/http://finanza.lastampa.it/Notizie/0,436528/Via_libera_all_European_Stability_Mechanism.aspx |dataarchivio=22 luglio 2012 |urlmorto=sì }}</ref> Il MES è attivo da luglio 2012 con una capacità di oltre 650 [[miliardi]] di [[euro]], compresi i fondi residui dal fondo temporaneo europeo, pari a 250-300 miliardi.<ref>{{Cita web |url=http://www.ilsole24ore.com/art/finanza-e-mercati/2011-07-21/fondo-salvastati-allarga-campo-225543.shtml |titolo=Il Fondo salva-Stati allarga il campo - Il Sole 24 ORE<!-- Titolo generato automaticamente --> |accesso=7 agosto 2011 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20150924065111/http://www.ilsole24ore.com/art/finanza-e-mercati/2011-07-21/fondo-salvastati-allarga-campo-225543.shtml |dataarchivio=24 settembre 2015 |urlmorto=no }}</ref><ref>{{Cita web |url=http://www.lettera43.it/economia/macro/20786/l-eurogruppo-vara-il-fondo-salva-stati.htm |titolo=L'Eurogruppo vara il fondo salva Stati |accesso=7 agosto 2011 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20111113042340/http://www.lettera43.it/economia/macro/20786/l-eurogruppo-vara-il-fondo-salva-stati.htm |dataarchivio=13 novembre 2011 |urlmorto=sì }}</ref><ref>{{Cita web |url=http://archiviostorico.corriere.it/2011/dicembre/11/Euro_minaccia_degli_speculatori_co_8_111211018.shtml |titolo=Euro, la minaccia degli speculatori |accesso=13 dicembre 2011 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20120121122032/http://archiviostorico.corriere.it/2011/dicembre/11/Euro_minaccia_degli_speculatori_co_8_111211018.shtml |dataarchivio=21 gennaio 2012 |urlmorto=no }}</ref>

Il MES è regolato dalla legislazione internazionale e ha sede in [[Lussemburgo (città)|Lussemburgo]]. Il fondo emette prestiti (concessi a [[Tasso d'interesse|tassi]] fissi o variabili) per assicurare assistenza finanziaria ai paesi in difficoltà e acquista titoli sul mercato primario (contestualmente all'attivazione del programma [[Outright Monetary Transactions|Transazione Monetaria Definitiva - TMD]]), ma con l'eventualità di condizioni che possono essere molto severe. Queste condizioni rigorose "possono spaziare da un programma di correzioni macroeconomiche al rispetto costante di condizioni di ammissibilità predefinite" (art. 12). Le condizioni e modalità del finanziamento sono negoziate col Paese richiedente e formalizzate in un [[memorandum d'intesa]] (art. 13), per il quale non è previsto l'obbligo di ratifica da parte dello Stato membro. La linea di credito associata può eventualmente essere erogato "sotto forma di linea di credito condizionale precauzionale o sotto forma di una linea di credito

soggetto a condizioni rafforzate" (art. 14).

Potranno essere attuati, inoltre, interventi sanzionatori per gli stati che non dovessero rispettare le scadenze di restituzione i cui proventi andranno ad aggiungersi allo stesso MES.<ref name=ref1>{{Cita web |url=http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2011-03-21/intesa-fondo-salvastati-225226.shtml?uuid=AaVehTID |titolo=Intesa sul fondo Ue salva-stati. Il meccanismo di stabilità permanente avrà una dote di 500 miliardi - Il Sole 24 ORE<!-- Titolo generato automaticamente --> |accesso=25 novembre 2011 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20131029212937/http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2011-03-21/intesa-fondo-salvastati-225226.shtml?uuid=AaVehTID |dataarchivio=29 ottobre 2013 |urlmorto=no }}</ref> È previsto, tra le altre cose, che "in caso di mancato pagamento, da parte di un membro dell'Esm, di una qualsiasi parte dell'importo da esso dovuto a titolo degli obblighi contratti in relazione a quote da versare [...] detto membro dell'Esm non potrà esercitare i propri diritti di voto per l'intera durata di tale inadempienza" (art. 4, c. 8).

Il fondo è gestito dal Consiglio dei governatori formato dai [[Consiglio Ecofin|ministri finanziari]] dell'area euro, da un [[Consiglio di amministrazione]] (nominato dal Consiglio dei governatori) e da un [[direttore generale]], con diritto di voto, nonché dal [[Commissario europeo per gli affari economici e monetari|commissario UE agli affari economico-monetari]] e dal [[Banca centrale europea|presidente della BCE]] nel ruolo di osservatori. Le decisioni del Consiglio devono essere prese a [[maggioranza qualificata]] o a [[maggioranza semplice]] (art. 4, c. 2).<ref name=ref1/> Il MES emette strumenti finanziari e titoli, simili a quelli che il FESF emise per erogare gli aiuti a Irlanda, Portogallo e Grecia (con la garanzia dei paesi dell'area euro, in proporzione alle rispettive quote di capitale nella BCE), e potrà acquistare titoli di stati dell'euro zona sul [[mercato primario]] e [[Mercato secondario|secondario]]. Il fondo potrà concludere intese o accordi finanziari anche con istituzioni finanziarie e istituti privati. È previsto l'appoggio anche delle banche private nel fornire aiuto agli stati in difficoltà. In caso di insolvenza di uno Stato finanziato dal MES, quest'ultimo avrà diritto a essere rimborsato prima dei creditori privati.<ref>[http://www.lavoce.info/articoli/pagina1002510.html Lavoce.Info - Articoli - Eurobond: Le Proposte Sul Tappeto<!-- Titolo generato automaticamente -->] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111017202059/http://www.lavoce.info/articoli/pagina1002510.html |data=17 ottobre 2011 }}</ref>

L'operato del MES, i suoi beni e patrimoni ovunque si trovino e chiunque li detenga, godono dell'immunità da ogni forma di processo giudiziario (art. 32). Nell'interesse del MES, tutti i membri del personale sono immuni da procedimenti legali in relazione ad atti da essi compiuti nell'esercizio delle proprie funzioni e godono dell'inviolabilità nei confronti dei loro atti e documenti ufficiali (art. 35).<ref>[http://www.european-council.europa.eu/media/582311/05-tesm2.en12.pdf Consiglio Europeo - T/MES 2012] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120227134823/http://www.european-council.europa.eu/media/582311/05-tesm2.en12.pdf |data=27 febbraio 2012 }}</ref> Tuttavia, un collegio di cinque revisori esterni (art. 30, comma 1 e 2), indipendente e nominato dai governatori del fondo, ha accesso ai libri contabili e alle singole transazioni del MES. La composizione del collegio è così ripartita: un membro proviene dalla Corte dei Conti Europea, e altri due a rotazione dagli organi supremi di controllo degli Stati membri.

La Corte Costituzionale tedesca ha posto un limite al contributo tedesco al salvataggio dei Paesi in difficoltà, evitando comunque di vincolare ogni singola azione del MES al giudizio del Parlamento.<ref>{{Cita web |url=http://www.repubblica.it/economia/2012/09/12/news/corte_tedesca_d_ok_condizionato_a_esm-42403683/?ref=NRCT-42403683-2 |titolo=Corte tedesca dà ok condizionato a Esm Merkel: "Da Germania segnale forte a Ue" - Economia e Finanza con Bloomberg - Repubblica.it<!-- Titolo generato automaticamente --> |accesso=4 marzo 2013 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20160304123940/http://www.repubblica.it/economia/2012/09/12/news/corte_tedesca_d_ok_condizionato_a_esm-42403683/?ref=NRCT-42403683-2 |dataarchivio=4 marzo 2016 |urlmorto=no }}</ref>

=== Quote e diritti di voto ===

I diritti di voto di ogni Stato membro non sono capitari (voto personale), ma in proporzione al valore delle quote versate nel fondo. Le quote di capitale autorizzato e richiamabili sono emesse alla pari (prezzo uguale al valore nominale), senza essere in alcun modo gravate da oneri, mentre pegni e ipoteche non sono trasferibili. In caso di mancato pagamento, lo stato membro perde il diritto di voto finché non risolve la posizione debitoria, e il numero dei diritti di voto è ricalcolato fra gli altri stati. Ciascuno stato mantiene invece l'obbligo ("irrevocabile e incondizionato", art. 8, c. 4) di contribuire al capitale autorizzato, anche se diviene beneficiario o riceve assistenza finanziaria dal MES. Per tutte le decisioni è necessaria la presenza della [[maggioranza relativa]] di due terzi dei membri aventi diritto di voto, che rappresentino almeno i due terzi dei diritti di voto.

Nel concedere un sostegno alla stabilità, il MES inoltre persegue la completa copertura dei costi operativi e di finanziamento e vi include un margine adeguato. Il tasso di interesse oltre alla copertura dei costi deve garantire un [[profitto]] al fondo dal ricevimento della richiesta (art. 9, comma 3).

La responsabilità di ciascun membro del MES è in ogni caso limitata alla sua quota di capitale autorizzato al prezzo di emissione determinato. Nessun membro del MES può essere considerato responsabile, in virtù della sua appartenenza al MES, degli obblighi da questi contratti.

=== Quote di partecipazione per stato membro ===

Secondo l'art. 11 del trattato istitutivo del MES, il criterio di ripartizione delle quote partecipative tra ciascun stato membro è basato sul modello di sottoscrizione del capitale della BCE da parte delle banche centrali nazionali, a sua volta previsto dall'art. 29 del protocollo n. 4 sullo statuto del [[Sistema europeo delle banche centrali]], allegato al TUE e al TFUE: in particolare, la quota di partecipazione al MES è determinata tenuto conto, in pari misura, della popolazione dello stato membro in rapporto alla popolazione complessiva degli stati aderenti al fondo e del [[prodotto interno lordo]] del medesimo stato membro in rapporto a quello complessivo degli stati partecipanti al fondo.

Il MES ha un capitale autorizzato di 700 miliardi di € di cui solo 80 saranno versati dagli stati membri: i rimanenti 620 miliardi (se necessari) saranno raccolti attraverso apposite emissioni di obbligazioni sul mercato.

Il trattato prevedeva il pagamento del capitale in 5 rate annuali ma l'[[eurogruppo]] nella riunione del 30 marzo [[2012]] ha deciso che il pagamento avrebbe dovuto essere accelerato per poter essere completato entro la metà del 2014.<ref>{{Cita web |url=http://eurozone.europa.eu/media/678952/eurogroup_statement_30_march_12.pdf |titolo=Statement of the Eurogroup |accesso=2 settembre 2013 |urlarchivio=https://web.archive.org/web/20120703043923/http://www.eurozone.europa.eu/media/678952/eurogroup_statement_30_march_12.pdf |dataarchivio=3 luglio 2012 |urlmorto=sì }}</ref>

==Quote di partecipazione per stato membro==

{| class="wikitable sortable"

|-

Riga 72 ⟶ 340:

!Percentuale di<br />contributo

!Numero di<br />azioni

!SottoscrizioneCapitale di capitalesottoscritto<br />(miliardi di [[euro|€]])

!Capitale versato<br />(miliardi di [[euro|€]])

![[Lista di stati per PIL (nominale)|PIL nominale]] 2010 <br /> (milioni di [[dollari]])

![[Stati per PIL (nominale)|PIL nominale]] 2010<br />(milioni di [[dollaro americano|$]])

|-

|{{bandiera|Germania|nome}}

|27.,1464%

|1,.900,.248

|190,024,800,0000248

|21,7171

|3,315,643

|3.315.643

|-

|{{bandiera|Francia|nome}}

|20.,3859%

|1,.427,.013

|142,701,300,0007013

|16,3087

|2,582,527

|2.582.527

|-

|{{bandiera|Italia|nome}}

|17.,9137%

|1,.253,.959

|125,395,900,0003959

|14,3310

|2,055,114

|2.055.114

|-

|{{bandiera|Spagna|nome}}

|11.,9037%

|833,.259

|83,325,900,0003259

|9,5230

|1,409,946

|1.409.946

|-''

|{{bandiera|Paesi Bassi|nome}}

|5,717%

|400.190

|40,019

|4,5736

|783.293

|-

|{{bandiera|Belgio|nome}}

|Paesi Bassi

|3,4771%

|5.717

|243.397

|400,190

|24,3397

|40,019,000,000

|7832,2937817

|465.676

|-'

|{{bandiera|Grecia|nome}}

|2,8167%

|197.169

|19,7169

|2,2534

|305.415

|-

|{{bandiera|Austria|nome}}

|Belgio

|2,7834%

|3.4771

|194.838

|243,397

|19,4838

|24,339,700,000

|4652,6762267

|376.841

|-

|{{bandiera|Portogallo|nome}}

|Grecia

|2.8167,5092%

|175.644

|197,169

|17,5644

|19,716,900,000

|3052,4150074

|229.336

|-

|{{bandiera|Finlandia|nome}}

|Austria

|1,7974%

|2.7834

|125.818

|194,838

|12,5818

|19,483,800,000

|1,4379

|376,841

|239.232

|-

|{{bandiera|Irlanda|nome}}

|Portogallo

|1,5922%

|2.5092

|111.454

|175,644

|11,1454

|17,564,400,000

|2291,3362738

|204.261

|-

|{{bandiera|Slovacchia|nome}}

|Finlandia

|0,824%

|1.7974

|57.680

|125,818

|5,768

|12,581,800,000

|0,6592

|239,232

|86.262

|-

|{{bandiera|Slovenia|nome}}

|Irlanda

|0,4276%

|1.5922

|29.932

|111,454

|2,9932

|11,145,400,000

|0,3421

|204,261

|46.442

|-

|{{bandiera|Lussemburgo|nome}}

|Slovacchia

|0.824,2504%

|17.528

|57,680

|1,7528

|5,768,000,000

|860,2622003

|52.433

|-

|{{bandiera|Cipro|nome}}

|Slovenia

|0.4276,1962%

|13.734

|29,932

|1,3734

|2,993,200,000

|460,4421570

|22.752

|-

|{{bandiera|Estonia|nome}}

|Lussemburgo

|0.2504,186%

|13.020

|17,528

|1,752,800,000302

|520,4331488

|19.220

|-

|{{bandiera|Malta|nome}}

|Cipro

|0.1962,0731%

|5.117

|13,734

|0,5117

|1,373,400,000

|220,7520585

|7.801

|-

!Totale

|Estonia

!100.0

|0.186

!7.000.000

|13,020

!700

|1,302,000,000

!80

|19,220

!12.202.194

|-

|Malta

|0.0731

|5,117

|511,700,000

|7,801

|}

== Modalità di assistenza ==

==Note==

Secondo l'art. 3 del trattato istitutivo del MES, tale organizzazione si pone come obiettivo quello di raccogliere fondi e sostenere gli stati membri della stessa - perciò, coloro che hanno adottato la moneta unica - in caso di gravi problemi finanziari.

<references/>

*L'assistenza viene conferita su richiesta dello stato in difficoltà;

*l'organo plenario del MES dà mandato alla [[Commissione europea]] affinché accerti se la crisi di quel dato stato possa avere un effetto contagio e portare perciò alla crisi dei paesi dell'area dell'[[euro]]. La Commissione verifica anche la condizione delle [[finanze pubbliche]] e definisce il fabbisogno finanziario di quel paese;

*l'organo plenario del MES adotta poi la decisione di garantire assistenza in linea di principio.

Con l'avvio del negoziato della Commissione con lo stato, la [[Banca centrale europea|BCE]] e il [[Fondo monetario internazionale|FMI]] (qualora venga richiesta assistenza anche a questa organizzazione), viene concluso un memorandum d'intesa.

Nel memorandum viene specificata la condizionalità che dovrà rispettare alcuni parametri:

*le decisioni eventuali devono essere adottate dal [[Consiglio dell'UE]] in base ai poteri che gli sono conferiti nel quadro della procedura dei [[Trattato sul funzionamento dell'Unione europea|disavanzi pubblici eccessivi]];

*il Managing director del MES propone poi i termini del memorandum, firmato dalla Commissione che sovrintende al rispetto della condizionalità prevista.

Nonostante MES e [[Unione europea|UE]] siano istituzioni distinte, esse agiscono in stretto coordinamento. In particolare, sono la [[Commissione europea]] e la BCE che si occupano della procedura con il MES.

==Altri progettiCritiche ==

Diversamente da altri fondi di stabilità come il [[Fondo Interbancario di Tutela dei Depositi]], non è prevista la possibilità di un mero accantonamento contabile, ovvero il conferimento in proprietà o [[ipoteca]] di beni demaniali, e quindi di una sua definizione preventiva in assenza dell'applicazione degli aggiustamenti di bilancio, con i quali gli stati potrebbero in futuro reperire in tempi rapidi la quota di loro competenza, laddove richiesto dal fondo MES.

*{{interprogetto|commons=Category:European Stability Mechanism}}

L'accantonamento contabile tuttavia potrebbe evitare il trasferimento e l'immobilizzo finanziario pluriennale di importanti risorse dei bilanci nazionali, comportando il rischio di scarso impiego nel fondo, laddove non è riscontrabile analoga rigidità nelle norme degli stati membri per l'accertamento e la valorizzazione dei beni e dei versamenti relativi al [[Capitale sociale (economia)|capitale sociale]] nelle società di capitali di diritto privato.

==Collegamenti esterni==

*[http://www.european-council.europa.eu/media/582311/05-tesm2.en12.pdf Trattato istitutivo del MES in lingua originale]

La legislazione europea non prevede inoltre un tetto massimo, deliberato da un organismo esterno, alla [[leva finanziaria]] fra capitale sociale autorizzato e esposizione debitoria verso gli Stati membri, quale strumento di gestione per evitare che un fondo di garanzia indipendente con compiti di pubblica utilità, relative immunità e garanzie di riservatezza, possa trasformarsi in un soggetto [[Speculazione|speculativo]].

*[http://www.european-council.europa.eu/media/582889/08-tesm2.it12.pdf Trattato istitutivo del MES tradotto in italiano]

Unica indicazione del rapporto con gli istituti di credito è la possibilità di finanziarsi nel mercato secondario e interbancario, senza cenni in merito alla facoltà di detenere [[Azione (finanza)|azioni]] o [[strumenti derivati]], conferibili dagli stati membri che hanno convertito aiuti alle loro banche in azioni di proprietà. Questione che porrebbe innanzitutto il problema di nazionalità delle banche, trasferendo il controllo a un soggetto estero e, per i suoi fini, privo di controllo politico. In secondo luogo la questione di sovrapposizione di competenze con la [[Banca centrale europea|BCE]], in rapporto di proprietà col MES e regolatore del settore bancario, oltreché unico soggetto avente strumenti per essere un [[prestatore di ultima istanza]] (laddove il MES non può praticare il ''[[quantitative easing]]'', ovvero regolamentare le garanzie dei suoi prestiti senza le conseguenze del giudizio dei mercati).

== Note ==

<references/>

== Voci correlate ==

* [[Fondo europeo di stabilità finanziaria]]

* [[Banca europea per gli investimenti]]

* [[European Financial Stabilisation Mechanism]]

* [[Patto di bilancio europeo]]

* [[Consiglio dell'Unione europea]]

* [[Fiscal compact]]

* [[Unione Economica e Monetaria]]

* [[Patto di Stabilità e Crescita]]

* [[Unione europea]]

== Altri progetti ==

{{IstituzioniUE}}

{{UnioneEuropeainterprogetto}}

{{Portale|Europa|Unione europea|Economia|Diritto}}

== Collegamenti esterni ==

* {{Collegamenti esterni}}

*{{cita web|url=http://www.european-council.europa.eu/eurozone-governance/esm-treaty-signature?lang=it|titolo=Il trattato istitutivo del MES sul sito del Consiglio europeo|urlmorto=sì|urlarchivio=https://web.archive.org/web/20120618011301/http://www.european-council.europa.eu/eurozone-governance/esm-treaty-signature?lang=it|dataarchivio=18 giugno 2012}}

*{{cita web | 1 = http://www.esm.europa.eu/pdf/ESM%20Treaty%20consolidated%2013-03-2014.pdf | 2 = Il testo del trattato | accesso = 24 novembre 2014 | dataarchivio = 6 novembre 2014 | urlarchivio = https://web.archive.org/web/20141106192954/http://www.esm.europa.eu/pdf/ESM%20Treaty%20consolidated%2013-03-2014.pdf | urlmorto = sì }}

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[[Categoria:Trattati dell'Unione europea]]

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[[bg:Европейски стабилизационен механизъм]]

[[ca:Mecanisme Europeu d'Estabilització]]

[[cs:Evropský stabilizační mechanismus]]

[[de:Europäischer Stabilitätsmechanismus]]

[[el:Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας]]

[[en:European Stability Mechanism]]

[[eo:Eŭropa Meĥanismo de Stabileco]]

[[es:Mecanismo Europeo de Estabilidad]]

[[fi:Euroopan vakausmekanismi]]

[[fr:Mécanisme européen de stabilité]]

[[lv:Eiropas stabilitātes mehānisms]]

[[nl:Europees Stabiliteitsmechanisme]]

[[pt:Mecanismo Europeu de Estabilização Financeira]]

[[ru:Европейский стабилизационный механизм]]

[[sk:Európsky mechanizmus pre stabilitu]]

[[sv:Europeiska stabilitetsmekanismen]]