Circolare: differenze tra le versioni

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{{F|economia aziendale|arg2=diritto amministrativo|ottobre 2014}}

{{S|economia aziendale|diritto amministrativo}}

Una '''circolare''' è una comunicazione scritta che in un'[[organizzazione aziendale|organizzazione]] ([[impresa]], [[amministrazione pubblica]] ecc.) inviata ad una pluralità di destinatari per impartire ordini, dare disposizioni o trasmettere informazioni.

Una '''circolare''' (anche formalmente '''lettera circolare''') è una comunicazione scritta che in un'[[organizzazione]] di un [[ente (diritto)|ente]] pubblico o privato, viene inviata ad una pluralità di destinatari per impartire ordini, dare disposizioni o trasmettere informazioni. Il termine deriverebbe dal gergo militare, dove designava l'ordine che ilun ''portaordini'' doveva consegnare ad una pluralità di comandi o uffici.{{senza fonte}}

== Caratteristiche ==

SotanzialementeSostanzialmente consiste in una [[lettera (messaggio)|lettera]] (''lettera circolare'') o in un documento in formato elettronico ma anche una comunicazione [[telematica]] (ad esempio, un'[[e-mail]]). L'uso delle circolari è tipico delle organizzazioni [[burocrazia|burocratiche]], pubbliche e private, dove vengono utilizzate dai superiori per impartire ordini e disposizioni ai loro subordinati, definire [[linee guida]] di operazione e produzione, oppure per interpretare norme giuridiche (soprattutto nell'ambito della [[pubblica amministrazione]])

== Nel mondo ==

L'uso delle circolari è tipico delle organizzazioni [[burocrazia|burocratiche]], pubbliche e private, dove vengono utilizzate dai superiori per impartire ordini e disposizioni ai loro subordinati.

===Italia===

In Italia, la circolare non è considerata un [[atto normativo]].<ref>Sentenza Cassazione 237/2009.[http://www.fiscooggi.it/giurisprudenza/articolo/la-cassazione-conferma-circolari-atti-interni-allamministrazione] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20161111060849/http://www.fiscooggi.it/giurisprudenza/articolo/la-cassazione-conferma-circolari-atti-interni-allamministrazione |data=11 novembre 2016 }}</ref> Dal punto di vista giuridico gli ordini e le disposizioni contenute nella circolare hanno [[validità (diritto)|validità]] limitata all'ordinamento interno dell'organizzazione e non trovano, quindi, applicazione nei confronti degli estranei che si rapportano con essa. Nella pratica le circolari sono largamente utilizzate nelle amministrazioni pubbliche, i cui uffici interpretano ed applicano le norme di legge secondo le indicazioni in esse contenute.

Nel [[diritto amministrativo]] italiano l'[[inosservanzaInosservanza di circolari|inosservanza]] delle istruzioni contenute in una circolare da parte dell'[[organoOrgano (diritto)|organo]] che ha adottato un [[atto amministrativo]] è considerata figura sintomatica del vizio di [[eccesso di potere]] e può, quindi, portare all'[[annullamentoAnnullamento (diritto amministrativo)|annullamento]] dell'atto. Tuttavia la giurisprudenza ritiene che: "La pubblica amministrazione può in via generale discostarsi dalle indicazioni contenute in una circolare, motivando adeguatamente tale scelta sulla base della concreta e specifica conformazione che si ritiene conveniente debba assumere la cura del pubblico interesse".<ref>Vedasi sentenza [[Consiglio di Stato (Italia)|Consiglio di Stato]], Sez. V, Sent. 20 agosto 2001, n. 4466.</ref>

== Natura giuridica ==

Dal punto di vista giuridico gli ordini e le disposizioni contenute nella circolare hanno [[validità (diritto)|validità]] limitata all'ordinamento interno dell'organizzazione e non trovano, quindi, applicazione nei confronti degli estranei che si rapportano con essa. Nella pratica le circolari sono largamente utilizzate nelle amministrazioni pubbliche, i cui uffici interpretano ed applicano le norme di legge secondo le indicazioni in esse contenute.

Nel [[diritto amministrativo]] italiano l'[[inosservanza di circolari|inosservanza]] delle istruzioni contenute in una circolare da parte dell'[[organo (diritto)|organo]] che ha adottato un [[atto amministrativo]] è considerata figura sintomatica del vizio di [[eccesso di potere]] e può, quindi, portare all'[[annullamento (amministrativo)|annullamento]] dell'atto. Tuttavia la giurisprudenza ritiene che: "La pubblica amministrazione può in via generale discostarsi dalle indicazioni contenute in una circolare, motivando adeguatamente tale scelta sulla base della concreta e specifica conformazione che si ritiene conveniente debba assumere la cura del pubblico interesse"<ref>Vedasi sentenza Consiglio di Stato (Italia)|Consiglio di Stato]], Sez. V, Sent. 20 agosto 2001, n. 4466.</ref>

== Note ==

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== Voci correlate ==

* [[Ente (diritto)]]

* [[Lettera (messaggio)]]

* [[Organizzazione aziendale]]

* [[Pubblica amministrazione]]

* [[Stampa unione]]

== Altri progetti ==

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{{Controllo di autorità}}

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[[Categoria:Documenti amministrativi]]

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[[Categoria:Diritto amministrativo]]

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