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== 歴史 ==

=== 発端 ===

北海道と[[首都圏 (日本)|首都圏]]との交通は、[[1970年代]]までは[[鉄道]]（[[函館本線]]、[[東北本線]]など）と[[青函連絡船]]を乗り継ぐなどして、丸一昼夜以上かけての往来が主流だったが、[[旅客機]]の本格的な普及後はそれが第一選択肢になった。[[新千歳空港]]と[[東京国際空港|羽田空港]]を結ぶ航空路線は、[[1990年代]]には年間輸送人員が1千万人に達する世界一の規模を誇る路線となり、当時[[新幹線]]など他の高速移動手段を持たなかった北海道の経済は、航空路に極度に依存する状態になっていた（なお[[2016年]][[3月26日]]には[[北海道新幹線]]の[[新青森駅|新青森]] - [[新函館北斗駅|新函館北斗]]間が開業しており、[[20302038年]]に[[札幌駅|札幌]]までの全線開業が予定されている）。

[[1970年代]]以後、日本の航空業界が[[日本航空]]（JAL）、[[全日本空輸]]（ANA）、[[日本エアシステム]]（JAS）の大手3社の[[寡占]]状態にある中、当時の[[運輸省]]（現・[[国土交通省]]）は[[1995年]]12月、標準的な原価を上限として、他社との[[競争原理|競争]]や季節、時間帯、路線の特性等を踏まえて、航空会社が一定幅の中で自主的に[[運賃]]を設定できる「幅運賃制度」を導入することにし、[[1996年]]6月から移行した。