「アメリカ合衆国連邦緊急事態管理庁」の版間の差分

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'''アメリカ合衆国連邦緊急事態管理庁'''(アメリカがっしゅうこくれんぽうきんきゅうじたいかんりちょう、英語:Federal Emergency Management Agency、略称'''FEMA'''<フィーマ<ref>『広辞苑 第六版』、同第七版(岩波書店)では「フェマ」と表記しているが、これは誤り。</ref>))>)は、[[災害|大災害]]に対応する[[アメリカ合衆国]]政府の政府機関である。天災にも人災にも対応する。[[アメリカ合衆国国土安全保障省]]の一部であり、緊急準備・即応担当次官 (Under Secretary of Emergency Preparedness and Response) の下に置かれてい、天災や人災に対応する。
 
FEMAは、F[[洪水]]、[[ハリケーン]]、[[地震]]および[[原子力災害]]を含むその他の災害に際して、連邦機関、州政府、その他の地元機関の業務を調整することを請け負っている<ref>{{Cite book|和書 |author = [[船橋洋一]] |year = 2016 |title = 21世紀 地政学入門 |publisher = [[文藝春秋]] |page = 259 |isbn = 978-4-16-661064-8}}</ref>。また、家屋や工場の再建や企業活動・行政活動の復旧にあたって、資金面から支援を行うする
 
各州や連邦政府直轄地等([[ワシントンD.C.]]など緊急事態管理局[[アメリカ合衆国消防局]]というなど下部組織が存在する。
 
== 組織 ==
20世紀前半においては、自然災害に対応する連邦政府の部局は、公共道路局 (Bureau of Public Roads) や[[アメリカ陸軍工兵隊]]などさまざまな部局に分散していた。[[1960年代]]から[[1970年代]]を通じてハリケーンや地震災害が相次いだことにより[[ジミー・カーター]]大統領が連邦政府の災害対応部局拡大の一環とを指示[[1979年]][[4月1日]]に[[ジミー・カーター]]大統領によってFEMAが設置され、消防庁、連邦保険庁、民間防衛準備庁、連邦災害援助庁、連邦有事準備局と統合<ref>[http://www.bousaihaku.com/cgi-bin/hp/index2.cgi?ac1=B414&ac3=3271&Page=hpd2_view 消防防災博物館]</ref>された。
 
[[アメリカ合衆国国土安全保障省|国土安全保障省]] (DHS)]] 発足以前は、大統領直属の独立した連邦機関として自然災害を中心とする緊急事態に対し、[[アメリカ軍|連邦軍]]・[[州兵]]を含む他の連邦機関・州及び地方機関に対し予算執行を含む強力な指揮命令権を有していた<ref>大統領から非常事態宣言、またはそれに準ずる命令等が発令された場合、現地に派遣されたFEMA係官は自身の判断で当該災害等に関するあらゆる措置を口頭で「大統領命令」として執行することができ、書類等の事務手続きは事後処理でよかった</ref>を有していた
消防庁、連邦保険庁、民間防衛準備庁、連邦災害援助庁、連邦有事準備局と統合された<ref>[http://www.bousaihaku.com/cgi-bin/hp/index2.cgi?ac1=B414&ac3=3271&Page=hpd2_view 消防防災博物館]</ref>。
 
その後、[[2003年]]3月にブッシュ政権による組織改編で国土安全保障省に編入され、危機管理能力向上期待されたが指揮系統が混乱し、[[2005年]]に相次いだハリケーン災害への対応政府の対応遅れの原因はFEMAの国土安全保障省への編入による指揮系統の混乱ではないかいう批判が出てい報じられた。
[[アメリカ合衆国国土安全保障省|国土安全保障省(DHS)]]発足以前は、大統領直属の独立した連邦機関として自然災害を中心とする緊急事態に対し、[[アメリカ軍|連邦軍]]・[[州兵]]を含む他の連邦機関・州及び地方機関に対し、予算執行を含む強力な指揮命令権を有していた<ref>大統領から非常事態宣言、またはそれに準ずる命令等が発令された場合、現地に派遣されたFEMA係官は自身の判断で当該災害等に関するあらゆる措置を口頭で「大統領命令」として執行することができ、書類等の事務手続きは事後処理でよかった</ref>。
 
実際、国土安全保障省が創設された以降も、FEMAを含む移籍したはずの22機関はそれぞれの出身官庁に実質的に分散したままであり、人事管理のマニュアル指針出来上がっておら存在せず、また、これら22の機関の職員コミュニケーションが出来てい意思疎通も密でなかった。これらの混乱の原因の一つに、国土安全保障法の実行法が組織改編前と同様に、それぞれの省庁に分散していた(出来ていなかった)ことが、混乱の原因の一つに挙げられる。
その後、[[2003年]]3月にブッシュ政権による組織改編で国土安全保障省に編入され、危機管理能力向上を期待されたが、[[2005年]]に相次いだハリケーン災害への対応での政府の対応の遅れの原因はFEMAの国土安全保障省への編入による指揮系統の混乱ではないかという批判が出ていた。
 
実際、国土安全保障省が創設された以降も、FEMAを含む移籍したはずの22の機関はそれぞれの出身官庁に実質的に分散したままであり、人事管理のマニュアルも出来上がっておらず、また、これら22の機関の職員は互いのコミュニケーションが出来ていなかった。これらの混乱の原因の一つに、国土安全保障法の実行法が組織改編前と同様に、それぞれの省庁に分散していた(出来ていなかった)ことが挙げられる。
 
== 活動 ==
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* Mobile Emergency Resource Support (MERS) 移動災害対処システム
* Training 教育・訓練
 
また原子力テロに対する[[放射能汚染対策]]である「Planning Guidance for Protection and Recovery Following RDD and IND incidents<ref>FEMA, DHS [http://www.fema.gov/good_guidance/download/10260 "Planning Guidance for Protection and Recovery Following RDD and IND incidents"]</ref>」も策定している。
 
==陰謀論==
FEMAはREX-84プロジェクトとそれに続くOperation Garden Plotに基づくアメリカ連邦政府によるアメリカ人虐殺をREX-84プロジェクトとOperation Garden Plotに基づいて信じる陰謀論者たちの告発にさらされてきた<ref>[https://groups.yahoo.com/neo/groups/openyourthirdeye/conversations/topics/4530 「U.S. CONCENTRATION CAMPS FEMA AND THE REX 84 PROGRAM」]</ref>。戒厳令施行後は連邦政府に自治体および州政府の権限が移され、FEMAは{{仮リンク|マウント・ウェザー緊急事態指揮センター|en|Mount_Weather_Emergency_Operations_Center}}などに拠点を置いて連邦政府の執行機関として活動するとされる<ref>[http://news.livedoor.com/article/detail/9918625/ そこで何が行われている!? アメリカにある秘密基地5選「エリア51」「ダルシー基地」]ライブドアニュース公式サイト</ref>。
 
== 注釈 ==