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天保13年8月17日（1842年9月21日）、[[土佐国]]宿毛に安東家の家臣・[[岩村英俊]]の二男として生まれる。幼年期に林茂次平の養子になる。兄に[[岩村通俊]]、弟は[[岩村高俊]]である。[[板垣退助]]の配下として[[戊辰戦争]]では、[[越後国]]に転戦し、[[明治維新]]後は、初代の[[高知県|高知]][[県令]]（[[参事]]）をつとめるが、板垣が[[参議]]を辞任したのに合わせて辞職<ref>{{Cite book|和書|author=徳富蘇峰|year=1980|title=近世日本国民史 西南の役（三）|publisher=講談社学術文庫|pages=28p}}</ref>。[[西南戦争]]に呼応して[[明治]]10年（[[1877年]]）8月、土佐で政府転覆を企て挙兵しようとし、逮捕、入獄する。（[[立志社の獄]]）
出獄後、板垣に協力して[[自由党 (日本 1890-1898)|自由党]]結成に尽力する。[[自由党土佐派]]の領袖として党内に影響力を持つ<ref>{{Cite book|和書|author=鳥谷部春汀|year=1899|title=明治人物評論・正|publisher=博文館|pages=241p}}</ref>。明治23年（[[1890年]]）、[[第1回衆議院議員総選挙]]に立候補し当選し、以後8回当選。明治31年（[[1898年]]）、[[第1次大隈内閣]]（隈板内閣）で逓信大臣を勤めた。また、明治33年（[[1900年]]）には[[第4次伊藤内閣]]の農商務大臣として入閣した。明治41年（1908年）、政界を引退。余生を郷里の宿毛で送る<ref>宿毛市中心部にある旧林邸宅は改修され、2019年春から「宿毛まちのえき 林邸」で運営。</ref>。
大正3年（[[1914年]]）、日本の[[飛行機]]製作のパイオニアである同郷の[[伊賀氏広]]の世話のもと、予土水産株式会社を設立、[[真珠]]養殖業を起こす。また、林新田、片島港を開発するなど故郷の発展に尽力した。
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