Conventio ad excludendum

Conventio ad excludendum è una locuzione latina con la quale s'intende definire un accordo esplicito o una tacita intesa tra alcune parti sociali, economiche o politiche, che abbia come fine l'esclusione di una determinata parte terza da certe forme di alleanza, partecipazione o collaborazione.

Il caso del PCI

L'espressione, usata nel linguaggio politico italiano, fu coniata negli anni settanta dal giurista e politico Leopoldo Elia, con riferimento al rifiuto di molte forze politiche – sostanzialmente di quelle che avrebbero poi costituito il pentapartito (DC, PSI, PSDI, PLI e PRI) – di includere il partito comunista in una coalizione di governo. Queste forze temevano il legame tra il PCI e l'Unione Sovietica e i paesi satelliti, retti tutti da sistemi di dittatura.

Tale periodo di "quarantena" si concluse parzialmente, dopo le elezioni amministrative del 1975 e le successive elezioni politiche del 1976, col Governo Andreotti III (noto come "governo della non-sfiducia"), salvo poi riprendere dopo la morte di Aldo Moro. Per tutta la durata della prima repubblica nessun governo ebbe ministri o sottosegretari del PCI, i cui rappresentanti entrarono per la prima volta ufficialmente in un governo col Governo Prodi I, nel 1996 quando il PCI si era già trasformato in Partito Democratico della Sinistra.

Commentando l'autobiografia di Giorgio Napolitano, la giornalista Barbara Spinelli sostiene che la conventio ad excludendum sarebbe stata, in buona parte, una conventio ad auto-excludendum (per dirla scherzosamente in forma pseudolatina), giacché sarebbe stato lo stesso PCI a non volere scegliere una strada riformista e a non volersi separare pienamente dall'Unione Sovietica.^[1]

Il caso del MSI

Un altro tipo di conventio ad excludendum, di segno opposto, nella politica nazionale italiana riguardò il Movimento Sociale Italiano, escluso per decenni non solo dall'accesso al governo, ma spesso anche da qualunque tipo di collaborazione o dialogo con le altre forze politiche, a causa del riferimento ideologico di questo partito al disciolto Partito Fascista. In questo caso, il tacito accordo di esclusione era formalizzato nell'espressione arco costituzionale, che includeva tutte le forze (PCI compreso) che avevano partecipato alla Resistenza antifascista e alla stesura della Costituzione, e teneva fuori i neofascisti.

Conventio ad tacendum

Molto simile al precedente è il caso indicato da un'altra formula latina: conventio ad tacendum. La locuzione indica un accordo esplicito o una tacita intesa tra alcune parti sociali, economiche o politiche, che abbia come fine il tacere su una particolare circostanza, dato o realtà.

Assume spesso funzioni di autodifesa: una minoranza, per esempio, evita di sottolineare o decide di tacere gli aspetti di diversità rispetto alla maggioranza, allo scopo di non suscitare sospetti o risentimenti. Può esser per esempio il caso di ebrei in Paesi cristiani, oppure di ebrei o di cristiani in Paesi musulmani.

Nella storia, si trovano anche esempi in campo politico: nella Spagna di Francisco Franco, per esempio, era un titolo di merito per una persona o un'azienda il fatto di essere italiana, almeno fino al 1943; dopo, era più opportuno evitare di citare questa circostanza, che sarebbe risultata più di svantaggio che di vantaggio. In Italia, invece, dopo la seconda guerra mondiale, per alcuni decenni fu particolarmente colpita da questa "esclusione di menzione" la città di Forlì, che, essendo stata la "città del Duce", era percepita come uno dei simboli del passato regime fascista: in sostanza, tutte le volte che non fosse proprio inevitabile citarla, Forlì non doveva essere nemmeno nominata^[2]. Giorgio Bocca, negli anni sessanta, riferendosi al caso di Forlì, usò anche l'espressione complesso del Duce^[3].

La conventio ad tacendum, come si vede, può presentare, ma solo per alcuni aspetti, qualche somiglianza con la damnatio memoriae, ma se ne distingue per il fatto che può essere spesso volontariamente accettata, o perfino voluta, da coloro stessi a cui si applica.

Note

1. ^ La questione comunista Archiviato il 28 settembre 2008 in Internet Archive., articolo di Barbara Spinelli su La Stampa.it del 14 maggio 2006. La frase di Napolitano da cui la giornalista prende spunto è la seguente: "«Naturalmente era facile denunciare come causa della "democrazia bloccata" il permanere di una conventio ad excludendum nei confronti del Pci. Ma per quanto si potesse bollare questa preclusione come arbitraria, [...] sarebbe stato ormai necessario riconoscerne il fondamento nel persistente ancoraggio [...] al campo ideologico e internazionale guidato dall'Unione Sovietica»".
2. ^ M. Landi, Propaganda e antipropaganda. Il caso Forlì.
3. ^ La Forlì di Giorgio Bocca Archiviato il 1º novembre 2012 in Internet Archive..

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