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Consiglio regionale (Italia)

organo legislativo delle regioni italiane
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Template:Politica Italia Il Consiglio regionale è l'organo legislativo rappresentativo di ogni Regione, previsto dall'art. 121 della Costituzione Italiana.

Il consiglio della Sicilia è invece chiamato dallo statuto speciale col nome di Assemblea Regionale Siciliana o anche Parlamento Siciliano, e i suoi componenti hanno il rango di deputati.

Il consiglio è un organo della Regione che, analogamente ad altri organi di rilevanza costituzionale, dispone di personalità giuridica, regolamenti autonomi, un proprio bilancio ed un proprio personale, distinti da quelli della Giunta regionale.

A livello nazionale i Consigli sono coordinati attraverso la Conferenza dei Presidenti delle Assemblee Legislative delle Regioni e delle Province Autonome. A livello europeo, i Presidenti dei Consigli regionali partecipano alla Conferenza delle Assemblee legislative regionali europee - CALRE

Elezione

  Lo stesso argomento in dettaglio: Legge Tatarella.

Con le legge costituzionale n°1/1999, ai sensi del rinnovato articolo 122 della Costituzione, il sistema elettorale regionale è rimesso alla disciplina delle singole regioni nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalla legge dello Stato.

I Consiglieri sono eletti dai cittadini italiani residenti nella regione che siano maggiorenni entro il primo giorno dell'elezione; sono eletti senza alcun vincolo di mandato.

È previsto un sistema di elezione proporzionale con premio di maggioranza (introdotto con la legge 43/1995, valida per le regioni ordinarie), per cui è stabilito un premio variabile di un certo numero di consiglieri, il cui effetto è quello di attribuire alla coalizione dei partiti vincente sempre la maggioranza dei consiglieri in seno al Consiglio regionale.

La legge determina i casi di esclusione dall'elettorato attivo e da quello passivo.

Esclusione elettorato attivo

Sono esclusi dall'elettorato attivo della regione:

  • coloro che sono stati dichiarati falliti;
  • coloro che sono sottoposti a misure di prevenzione della sorveglianza.

Esclusione elettorato passivo

Sono esclusi dall'elettorato passivo della regione:

  • capi e vicecapi della polizia;
  • gli ispettori generali di pubblica sicurezza;
  • i direttori generali dei ministeri;
  • gli ufficiali delle forze armate;
  • i magistrati.

La carica di consigliere regionale è inoltre incompatibile con quella di deputato, senatore o eurodeputato (art. 122 Cost.), anche se poi la legge ordinaria concede tre mesi per optare fra queste cariche.

Scioglimento

Il Consiglio regionale può essere sciolto (Art. 126 della costituzione):

  • per scadenza naturale del mandato (5 anni);
  • se sono stati commessi atti contro la Costituzione Italiana o gravi violazioni di legge;
  • per ragioni di sicurezza nazionale;
  • se decade il presidente della Regione qualora sia eletto direttamente dai cittadini;
  • per le dimissioni contestuali della maggioranza dei consiglieri regionali.
  • con decreto motivato del presidente della Repubblica, sentita una commissione di deputati e senatori per le questioni regionali.

Composizione

I Consigli Regionali, per le regioni a statuto ordinario, sono composti da un minimo di 20 ad un massimo di 80 consiglieri, secondo quanto stabilito dai singoli statuti regionali.
Il decreto legge approvato dal Governo il 12 agosto 2011 prevede che il numero massimo di consiglieri, escluso il presidente, dovrà essere uguale o inferiore a 20 per le Regioni con una popolazione fino a un milione di abitanti; uguale o inferiore a 30 per le Regioni con una popolazione fino a due milioni di abitanti; uguale o inferiore a 40 per le Regioni con una popolazione fino a quattro milioni di abitanti; uguale o inferiore a 50 per le Regioni con popolazione fino a sei milioni di abitanti; uguale o inferiore a 70 per le Regioni con una popolazione fino ad otto milioni di abitanti; uguale o inferiore a 80 per le Regioni con una popolazione superiore ad otto milioni di abitanti. [1] Ben più generosi sono invece i parametri imposti alle regioni autonome, che variano da un minimo di 35 consiglieri per la Valle d'Aosta, ossia uno ogni 4mila abitanti, ad un massimo di 90 per la Sicilia.

Regione Rapporto abitanti/consiglieri
Valle d'Aosta 3.677
Piemonte 74.441
Lombardia 125.252
Trentino-Alto Adige 14.982
Veneto 82.714
Friuli-Venezia Giulia 25.235
Liguria 40.323
Emilia-Romagna 89.321
Toscana 68.460
Umbria 30.342
Marche 36.493
Lazio 116.007
Abruzzo 29.887
Molise 16.910
Campania 101.248
Puglia 58.392
Basilicata 19.500
Calabria 39.350
Sicilia 56.006
Sardegna 20.914
Italia 96.220[2]

Organizzazione

  • Ufficio di Presidenza; è composto dal presidente del Consiglio, da 2 vice presidenti e da due segretari. Spetta all'ufficio mantenere la disciplina delle sedute del Consiglio e dirigere gli uffici che dipendono dal Consiglio stesso.
  • Commissioni consiliari, che possono essere permanenti o speciali; queste hanno funzioni referenti nel procedimento legislativo, o di controllo, di indagine o conoscitive sulle materie di competenza regionale.
  • Gruppi Consiliari, composti da consiglieri di uno stesso orientamento politico.
  • Conferenza dei capigruppo, costituita dai rappresentanti dei vari gruppi consigliari, è presieduta dal presidente del Consiglio; ha lo scopo di coordinare e programmare i lavori del Consiglio e delle commissioni regionali.

Funzioni

Le funzioni del Consiglio regionale si suddividono in funzioni:

  • legislative

Il Consiglio regionale esplica le funzioni legislative sulle materie di competenza regionale. In particolare legifera sulle materie su cui la Regione ha competenza esclusiva, e in quelle su cui la Regione ha competenza complementare riguardo a quella dello Stato, rispetto alle quali legifera nei limiti e nei modi stabiliti dalla legge ordinaria (art. 117 cost.). Il Consiglio ha potere di iniziativa legislativa ordinaria, in quanto ha la facoltà di presentare al Parlamento, proposte di legge anche per materie per le quali non ha competenza, ma che hanno rilevanza per la Regione. Spetta al Consiglio regionale, l'approvazione e la modifica dello Statuto regionale.

  • amministrative

Spettano al Consiglio l'amministrazione degli uffici e dei servizi dell'ente regione, e l'organizzazione del personale regionale, oltre che le funzioni regolamentatrici riservategli dallo Statuto regionale.

  • di controllo

Il Consiglio regionale esplica funzioni di controllo sull'operato del Presidente della Giunta regionale e della Giunta regionale. In particolare il Consiglio approva, entro il 31 dicembre di ogni anno, il bilancio di previsione della Regione redatto dalla giunta. In mancanza di tale approvazione, tramite legge regionale, il Consiglio regionale, può autorizzare la giunta ed il presidente, all'esercizio provvisorio. Sempre il Consiglio approva, entro il 31 luglio di ogni anno, il bilancio consuntivo della Regione per l'esercizio dell'anno precedente (ad esempio entro il 31 luglio del 2000 si doveva approvare il bilancio consuntivo del 1999).

  • di indagine e d'inchiesta

Queste funzioni, svolte su materie di interesse regionale, vengono normalmente svolte tramite delle commissioni consiliari, appositamente costituite.

  • di indirizzo politico

La maggior parte degli statuti delle regioni ordinarie attribuisce al Consiglio il potere di determinare l'indirizzo politico ed amministrativo della regione.

Regioni a Statuto Speciale

Sicilia

In Sicilia non si parla di Consiglio regionale ma di Assemblea regionale; l'Assemblea regionale siciliana è composta da 90 deputati regionali. La sede dell'Assemblea è il Palazzo dei Normanni e si trova a Palermo, capoluogo dell'isola.

Sardegna

Il Consiglio regionale della Sardegna è composto da 80 consiglieri eletti ogni 5 anni. Ha sede a Cagliari.

Friuli-Venezia Giulia

Il Consiglio regionale del Friuli-Venezia Giulia svolge la sua attività a Trieste ed è composto da 49 membri.[3] Ciascun Consigliere regionale per poter esercitare le sue funzioni deve prestare giuramento davanti all'Assemblea secondo la formula: "Giuro di essere fedele alla Repubblica e di esercitare il mio ufficio al solo scopo del bene inseparabile dello Stato e della Regione".

Dopo averlo fatto in lingua italiana, è data facoltà ai Consiglieri di ripetere il giuramento anche in una delle lingue dei gruppi linguistici della regione (friulano, sloveno, tedesco).

Trentino-Alto Adige

Il Consiglio regionale del Trentino-Alto Adige svolge le sue attività a Trento e a Bolzano, in due sessioni di uguale durata.

Il Consiglio regionale non è eletto direttamente, ma è composto dai consiglieri eletti nei due consigli provinciali di Trento e di Bolzano. Prima della riforma del 2001 avveniva l'opposto: veniva eletto il consiglio regionale, ed i consiglieri erano anche consiglieri provinciali della provincia in cui erano stati eletti.

Valle d'Aosta

In Valle d'Aosta il Consiglio prende il nome di Consiglio della Valle/Conseil de la Vallée, ed è composto da 35 membri.

Gruppi consiliari

Dati aggiornati all'aprile 2013, e provvisori per i neoeletto consiglio del Friuli-Venezia Giulia.

Partito SIC[4] LOM[5] SAR[6] PUG[7] TAA[8] CAM[9] VEN[10] PIE[11] TOS[12] LAZ[13] CAL[14] EMR[15] FVG[16] ABR[17] MAR[18] LIG[19] VDA[20] UMB[21] BAS[22] MOL[23] Totale
Partito Democratico 17 17 17 17 10 12 13 13 24 14 12 24 21 6 14 13 3 13 10 4 274
Il Popolo della Libertà 10 19 21 20 6 19 17 11 14 9 17 11 8 21 7 9 4 6 8 2 239
Lega Nord N.D. 15 N.D. N.D. 6 N.D. 19 11 N.D. N.D. N.D. 4 3 N.D. 1 3 N.D. 1 N.D. N.D. 63
Unione di Centro 13 N.D. 10 4 N.D. 5 3 2 2 N.D. 5 1 N.D. 1 3 3 N.D. N.D. 3 1 56
Movimento 5 Stelle 15 9 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 N.D. 7 N.D. 1 5 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2 40
Italia dei Valori N.D. N.D. N.D. 1 N.D. N.D. 2 2 3 N.D. 3 2 N.D. 5 4 1 N.D. 2 2 2 29
Sinistra Ecologia e Libertà N.D. N.D. 5 8 N.D. N.D. N.D. 1 N.D. 1 N.D. 2 3[24] N.D. 1 2 N.D. N.D. 1 1 25
Fratelli d'Italia -
Centrodestra Nazionale 		N.D. 2 5 N.D. N.D. N.D. N.D. 6 2 1 N.D. N.D. N.D. N.D. 4 N.D. N.D. 3 N.D. N.D. 23
Federazione della Sinistra N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 1 2 N.D. N.D. 2 N.D. 2[25] 1 2 N.D. 1 N.D. 1[26] 13
Movimento per le Autonomie 7 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 8
Partito Socialista Italiano N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 3 N.D. N.D. N.D. 1 N.D. N.D. N.D. N.D. 1 N.D. N.D. N.D. 1 N.D. 6
Centro Democratico N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 N.D. N.D. 2 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2[27] N.D. N.D. N.D. N.D. 6
Popolari di Italia Domani 4 N.D. N.D. N.D. N.D. 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 5
Grande Sud 3 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 4
UDEUR Popolari N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2 4
Moderati N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2 N.D. 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 3
Federazione dei Verdi N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2
Alleanza per l'Italia N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2
Partito Pensionati N.D. 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2
Altri[28] N.D. N.D. N.D. 4[29] 5[30] N.D. 1[31] 5[32] N.D. 4[33] N.D. N.D. N.D. 2[34] N.D. N.D. 19[35] 3[36] 1[37] 1[38] 45
Liste civiche cdx 5[39] 12[40] N.D. 1[41] 2[42] N.D. N.D. N.D. N.D. 1[43] 6[44] N.D. 4[45] N.D. N.D. 2[46] N.D. N.D. N.D. 1[47] 34
Liste civiche csx N.D. 5[48] N.D. 5[49] N.D. N.D. 1[50] 1[51] N.D. 12[52] N.D. N.D. 3[53] N.D. 2[54] 1[55] N.D. N.D. N.D. 2[56] 32
Regionalisti cdx N.D. N.D. 16[57] 3[58] 5[59] 8[60] N.D. N.D. 2[61] N.D. 3[62] N.D. N.D. 3[63] 1[64] N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 41
Regionalisti csx 14[65] N.D. N.D. 2[66] 29[67] N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 1[68] N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 8[69] N.D. 1[70] 1[71] 56
Misto 2 N.D. 6 5 7 7 3 4 4 N.D. 4 3 2 2 2 2 1 1 3 N.D. 58
Totale seggi 90 80 80 70 70 60 60 60 55 51 51 50 49 45 43 40 35 30 30 21 1070

Note

  1. ^ http://download.repubblica.it/pdf/2011/decretox.pdf?ref=HREA-1
  2. ^ Rapporto fra abitanti e deputati alla Camera.
  3. ^ In seguito alla riforma costituzionale del 2013 che ha ridotto la previgente assemblea di 59 membri.
  4. ^ Assemblea Regionale Siciliana
  5. ^ Consiglio Regionale della Lombardia
  6. ^ Consiglio Regionale Autonoma della Sardegna
  7. ^ Consiglio Regionale della Puglia
  8. ^ Consiglio Regionale Autonomo del Trentino Alto Adige
  9. ^ Consiglio Regionale della Campania
  10. ^ Consiglio Regionale del Veneto
  11. ^ Consiglio Regionale del Piemonte
  12. ^ Consiglio Regionale della Toscana
  13. ^ Consiglio Regionale del Lazio
  14. ^ Consiglio Regionale della Calabria
  15. ^ Consiglio Regionale dell'Emilia-Romagna
  16. ^ Consiglio Regionale Autonoma del Friuli Venezia Giulia
  17. ^ Consiglio Regionale dell'Abruzzo
  18. ^ Consiglio Regionale delle Marche
  19. ^ Consiglio Regionale della Liguria
  20. ^ Consiglio Regionale Autonoma della Valle d'Aosta
  21. ^ Consiglio Regionale dell'Umbria
  22. ^ Consiglio Regionale della Basilicata
  23. ^ Consiglio Regionale del Molise
  24. ^ Non iscritti ancora a nessuna componente
  25. ^ Comunisti Italiani 1; Rifondazione Comunista 1
  26. ^ per Comunisti Italiani
  27. ^ nel gruppo consiliare "Diritti e Libertà"
  28. ^ Tutte quelle componenti che ottengono dei seggi solo in una regione e che non sono annoverabili fra le liste civiche o i partiti regionalisti di cdx o csx
  29. ^ Moderati e Popolari
  30. ^ Verdi-Grüne-Vërc 3; Süd-Tiroler Freiheit 2
  31. ^ Unione Nord Est
  32. ^ Progett'Azione 4; Verdi-Verdi-L’Ambientalista per Cota 1
  33. ^ Lista civica Bongiorno 2; La Destra 2
  34. ^ Futuro e Libertà per l'Italia
  35. ^ Union Valdôtaine 14; Stella Alpina 4; Fédération Autonomiste 1
  36. ^ Socialisti e Riformisti per l'Umbria
  37. ^ Io Amo la Lucania
  38. ^ Costruire Democrazia
  39. ^ Lista Musumeci
  40. ^ Maroni Presidente
  41. ^ I Pugliesi per Rocco Palese
  42. ^ Civica per Divina Presidente
  43. ^ Lista Storace
  44. ^ Scopelliti Presidente
  45. ^ Autonomia Responsabile
  46. ^ Liste civiche per Biasotti Presidente
  47. ^ Il Molise
  48. ^ Con Ambrosoli Presidente - Patto Civico
  49. ^ La Puglia per Vendola
  50. ^ Bortolussi Presidente
  51. ^ Insieme per Bresso
  52. ^ Lista per il Lazio 10; Lista Civica Nicola Zingaretti 2
  53. ^ Cittadini
  54. ^ Gian Mario Spacca Presidente
  55. ^ Noi con Claudio Burlando
  56. ^ Il Molise di tutti 1; Unione per il Molise 1
  57. ^ Riformatori Sardi 6; Partito Sardo d'Azione 5; Sardegna è già Domani 5
  58. ^ La Puglia Prima di Tutto
  59. ^ Die Freiheitlichen
  60. ^ Caldoro Presidente Nuovo PSI/PDL - MPA ADC/DC 6; Libertà e Autonomia Noi Sud 2
  61. ^ Più Toscana
  62. ^ Insieme per la Calabria
  63. ^ Rialzati Abruzzo
  64. ^ Per le Marche
  65. ^ Democratici Riformisti per la Sicilia 8; Il Megafono - Lista Crocetta 6
  66. ^ Democratici Autonomi
  67. ^ SVP Südtiroler Volkspartei 18; Unione per il Trentino 6; Partito Autonomista Trentino Tirolese 3; Union Autonomista Ladina 2
  68. ^ Autonomia e Diritti
  69. ^ Autonomie Liberté Participation Écologie 5; Union Valdôtaine Progressiste 3
  70. ^ Popolari Uniti
  71. ^ Rialzati Molise

Voci correlate

Collegamenti esterni

  Portale Diritto
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