Governo Giolitti V

Governo Giolitti V
Stato	Italia
Presidente del Consiglio	Giovanni Giolitti; (UL)
Coalizione	PPI, DS, UL, PDR, PR/RAD-IND, Indipendenti Appoggio esterno: BN, PLDI, PE
Legislatura	XXV, XXVI
Giuramento	15 giugno 1920
Dimissioni	27 giugno 1921
Governo successivo	Bonomi I; 4 luglio 1921
	Nitti II Bonomi I

Il Governo Giolitti V è stato il cinquantacinquesimo esecutivo del Regno d'Italia, il quinto guidato da Giovanni Giolitti.

Esso, nato in seguito alle dimissioni del governo precedente, è stato in carica dal 15 giugno 1920^[4]^[5] al 4 luglio 1921^[6] (sebbene già dimissionario dal precedente 27 giugno), per un totale di 375 giorni, ovvero 1 anno e 10 giorni.

L’esecutivo è ricordato, fronteggiando gli scioperi e le occupazioni del Biennio rosso, per aver adottato una posizione attendista, tollerando però le aggressioni fasciste, e per aver fatto sgombrare i legionari di D'Annunzio da Fiume con la forza (cosiddetto Natale di sangue), risolvendo successivamente in parte la disputata situazione geopolitica del confine con la Jugoslavia tramite il Trattato di Rapallo.

In questo governo è stato ricostituito per via di necessità logistico-politiche, tramite regio decreto (R.D. del 17 giugno 1920, n. 1910), il "Commissariato generale per gli Approvvigionamenti ed i Consumi alimentari", con la conseguente soppressione del sottosegretariato incaricato presso il Ministero del tesoro.

Compagine di governo

Affiliazione politica

	Presidente	Ministri	Commissari	Sottosegretari	Totale
Unione Liberale (Italia)	1	6	1	9	17
Partito Popolare Italiano (1919)	-	2	-	4	6
Partito Radicale Italiano	-	2	-	3	5
Partito Socialista Riformista Italiano	-	2	-	1	3
Indipendente (politica)	-	2	-	1	3
Democrazia Sociale	-	1	-	-	1

Con l’appoggio esterno di Liste concordate di liberali, democratici e radicali/Partito Liberale Democratico Italiano, Partito Economico e, dal 1921, parte dei Blocchi nazionali.

Situazione parlamentare

NOTA: Nonostante ormai le dinamiche parlamentari sulla fiducia (che venivano spesso attuate indirettamente e tramite vari ordini del giorno), avevano ormai portato ad una prassi di forte rilevanza stratificata e abbastanza consolidata dell’organo legislativo e della Monarchia parlamentare, con un’evidente evoluzione in senso democratico della responsabilità politica, essa fu ciononostante solo una convenzione costituzionale. Ufficialmente infatti, ai tempi del Regno d'Italia, poiché secondo lo Statuto Albertino il governo rispondeva concretamente al solo Re (il quale, dando egli stesso una prima fiducia al governo, aveva il potere di far resistere l’esecutivo ad un voto della Camera dei deputati, come alcune volte fece), il rapporto con il Parlamento in senso moderno non era pienamente obbligatorio, pur diventato oramai fondamentale. Per questo motivo, il grafico sottostante espone, secondo ricostruzioni e dichiarazioni, nonché secondo la composizione del governo ed anche secondo il voto effettivamente subìto, il supporto che questo ha ottenuto a fini puramente enciclopedici e storici, tenendo conto della facile mutevolezza delle forze politiche e del contesto storico-politico.

Fino all’11 giugno 1921 (XXV legislatura):

Camera	Collocazione	Partiti	Seggi
Camera dei deputati^[7]	Governo	PPI (100), PDC-PD (60), UL (41), PR/RAD-IND (12), PSRI/US (6)	219 / 508
	Appoggio esterno	LDR/PLDI (96), PE (7)	103 / 508
	Opposizione	PSI (156), ANCR (17), RRSC (5), PRI (4), ANI (3), SI (1)	186 / 508

Dall’11 giugno (XXVI legislatura) al 27 giugno 1921:

Camera	Collocazione	Partiti	Seggi
Camera dei deputati^[7]	Governo	PPI (108), DS (29), UL (43)^[8], PDR (11)	191 / 535
	Appoggio esterno	BN (105), PLDI (68)^[8], PE (5), FIC (2)^[8]	180 / 535
	Opposizione	PSI (123), PCd'I (15), PDC (10), LST (9), PRI (6), SI (1)	164 / 535

Al momento della sua caduta, il 27 giugno 1921:

Camera	Collocazione	Partiti	Seggi
Camera dei deputati^[7]	Governo	PPI (108), DS (29), UL (43)^[8], PDR (11)	191 / 535
	Appoggio esterno	PLDI (23), BN (20)	43 / 535
	Astensione	PE (5), SI (1)	6 / 535
	Opposizione	PSI (123), BN-D. FIC/FIC^[8] (37), PCd'I (15), PDC (10), LST (9), PRI (6)	200 / 535
	Non votanti/Assenti	BN-D. (48), PLDI-D. (47)^[8]	95 / 535

Composizione

Carica	Titolare		Sottosegretari
Presidenza del Consiglio dei ministri			Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
Presidente del Consiglio dei ministri		Giovanni Giolitti (UL)	Giovanni Porzio
Ministero	Ministri		Sottosegretario
Affari Esteri		Carlo Sforza (Indipendente)	Bortolo Belotti (fino al 28 luglio 1920) Marco di Saluzzo di Paesana (dal 28 luglio 1920)
Interno		Giovanni Giolitti (UL)	Camillo Corradini
Agricoltura		Giuseppe Micheli (PPI)	Giovanni Pallastrelli di Celleri
Industria e Commercio		Giulio Alessio (PR)	Pietro Sitta^[9] Alfonso Rubilli
Lavoro e Previdenza Sociale		Arturo Labriola (PSRI)	Giovanni Maria Longinotti
Colonie		Luigi Rossi (PR)	Antonino Pecoraro Lombardo
Finanze		Francesco Tedesco (UL) (fino al 9 agosto 1920)	Giovanni Battista Bertone
Finanze		Luigi Facta (UL) (dal 9 agosto 1920)	Giovanni Battista Bertone
Tesoro		Filippo Meda (PPI) (fino al 1º aprile 1921)	Arnaldo Agnelli (fino al 2 marzo 1921) Vincenzo Bianchi (dal 17 giugno 1920)^[10] Gabriello Carnazza (dal 10 aprile 1921)
Tesoro		Ivanoe Bonomi (PSRI) (dal 1º aprile 1921)
Giustizia e Affari di Culto		Luigi Fera (DS)	Arnaldo Dello Sbarba
Guerra		Ivanoe Bonomi (PSRI) (fino al 1º aprile 1921)	Paolo Bignamini (fino al 28 luglio 1920) Giuseppe Lanza di Trabia (dal 28 luglio 1920)
Guerra		Giulio Rodinò (PPI) (dal 1º aprile 1921)
Lavori Pubblici		Camillo Peano (UL)	Giovanni Bertini
Marina		Giovanni Sechi (Indipendente)	Nicolò Tortorici
Poste e Telegrafi		Rosario Pasqualino Vassallo (UL)	Giovanni Amici
Pubblica Istruzione		Benedetto Croce (UL)	Giovanni Rosadi^[11] Cesare Rossi di Montalera
Terre liberate dal nemico		Giovanni Raineri (UL)	Francesco Degni
Commissariati generali
Approvvigionamenti e Consumi alimentari (istituito)		Marcello Soleri (UL) (dal 17 giugno 1920)

Cronologia

1920

15 giugno - Il Re il governo, che giura dinnanzi ad egli il giorno successivo.
12 novembre - Dopo lo sgombero delle forze dannunziane da Fiume (Natale di sangue), al fine di risolvere tutte le dispute territoriali sul confine italo-iugoslavo, è firmato il Trattato di Rapallo. Fiume resta momentaneamente uno Stato Libero.

1921

7 aprile - Per permettere ai nuovi territori annessi dopo il Trattato di Versailles (Trentino Alto-Adige, Friuli e Venezia Giulia, è sciolta la Camera dei Deputati e sono convocati gli elettori per il 15 maggio; e il nuovo Parlamento per l’11 giugno.
15 maggio: Si svolgono le elezioni politiche: Nonostante la coalizione di governo riesca a resistere (perdendo all’incirca solo 10 seggi), quest’ultima cala al di sotto della soglia psicologica dei 200 seggi, portando a forti difficoltà. Anche il Partito Socialista Italiano (PSI) indietreggia, pur rimanendo primo, e molte forze politiche si fondono, ridimensionano (come il Partito Socialista Riformista Italiano - PSRI) o scompaiono (come il Partito Radicale Italiano - PR). I grandi vincitori sono i Blocchi nazionali (BN) a guida giolittiana che, con lo scòpo di contenere ed istituzionalizzare gli elementi fascisti in un quadro politico congiunto a liberali e conservatori, riescono ad ottenere comunque una prima rappresentanza di 37 seggi (105 tutta la coalizione). Alcuni liberali tuttavia, in disaccordo, sono stati comunque eletti in altre liste del Partito Liberale Democratico Italiano (PLDI) e della Democrazia Sociale (DS). Si affaccia per la prima volta anche il Partito Comunista d'Italia (PCd'I), precursore del Partito Comunista Italiano.
26 giugno - Discutendosi alla Camera dei Deputati sull’indirizzo di risposta al discorso della Corona, l’on. Filippo Turati presentava un ordine del giorno contrario alle direttive ed all’azione del governo e concentrato sulla politica estera. Tenutasi la votazione, esso fu respinto con una lieve maggioranza di 234 contrari (200 favorevoli, 6 astenuti, 95 non votanti). Tra i favorevoli vi sono anche i membri dei Fasci italiani di combattimento (FIC).
27 giugno - In considerazione dell’esito del voto, Giolitti rassegna le dimissioni dinnanzi al Re. Questi, accettatele, affida ad Ivanoe Bonomi l’incarico di formare un nuovo governo.
4 luglio - Con il giuramento del nuovo esecutivo termina ufficialmente l’esperienza di governo.

Note

^ Fino all’11 giugno 1921, PSRI/US.
^ Fino all’11 giugno 1921.
^ In parte, poiché i Fasci italiani di combattimento (FIC) si opposero e fuoriuscirono dal gruppo.
^ La fisionomia del gabinetto ed i nuovi ministri, in La Stampa, 16 giugno 1920.
«Da stasera il Ministero Giolitti esiste realmente di fronte al paese.»
^ Il giuramento in Quirinale e l'assunzione dei dicasteri, su archiviolastampa.it, La Stampa, 17 giugno 1920, p. 1.
^ Le accoglienze, su archiviolastampa.it, 5 luglio 1921.
^ ^a ^b ^c Viene qui riportata la situazione parlamentare solo di questa camera (e non anche del Senato del Regno) poiché, sebbene entrambe partecipassero al processo di controllo del rapporto di fiducia con l'esecutivo, per convenzione costituzionale in caso di disaccordo era la decisione della camera bassa a prevalere, risultando essere la posizione ufficiale del Parlamento nella sua totalità.
^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f Seggi eletti al di fuori della coalizione “Blocchi nazionali” (BN).
^ Sottosegretario per la Marina Mercantile, i Combustibili e l'Aeronautica.
^ Sottosegretario per l'Assistenza Militare e le Pensioni di Guerra.
^ Sottosegretario per le Antichità e le Belle Arti.

Bibliografia

Parlamenti e Governi d’Italia (dal 1848 al 1970) - Vol. II - Francesco Bartolotta - Vito Bianco Editore - 1971

Altri progetti

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Collegamenti esterni

Scheda sul Governo Giolitti V, su storia.camera.it, Camera dei Deputati.

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[1] Fino all’11 giugno 1921, PSRI/US.

[2] Fino all’11 giugno 1921.

[3] In parte, poiché i Fasci italiani di combattimento (FIC) si opposero e fuoriuscirono dal gruppo.

[4] La fisionomia del gabinetto ed i nuovi ministri, in La Stampa, 16 giugno 1920.
«Da stasera il Ministero Giolitti esiste realmente di fronte al paese.»

[5] Il giuramento in Quirinale e l'assunzione dei dicasteri, su archiviolastampa.it, La Stampa, 17 giugno 1920, p. 1.

[6] Le accoglienze, su archiviolastampa.it, 5 luglio 1921.

[cdd-7] Viene qui riportata la situazione parlamentare solo di questa camera (e non anche del Senato del Regno) poiché, sebbene entrambe partecipassero al processo di controllo del rapporto di fiducia con l'esecutivo, per convenzione costituzionale in caso di disaccordo era la decisione della camera bassa a prevalere, risultando essere la posizione ufficiale del Parlamento nella sua totalità.

[fuoribn-8] ^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f Seggi eletti al di fuori della coalizione “Blocchi nazionali” (BN).

[9] Sottosegretario per la Marina Mercantile, i Combustibili e l'Aeronautica.

[10] Sottosegretario per l'Assistenza Militare e le Pensioni di Guerra.

[11] Sottosegretario per le Antichità e le Belle Arti.

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